網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案匯總15篇
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編幫大家整理的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案1
一、目的與原則
目的：建立健全高考期間網(wǎng)上輿情的.監(jiān)測、分析、預(yù)警及應(yīng)對機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理負(fù)面輿情，保障高考順利進(jìn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定。
原則：
早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
實(shí)事求是，公開透明。
統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。
法律為準(zhǔn)繩，維護(hù)考生權(quán)益。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組：由教育部門、宣傳部門、公安網(wǎng)安等部門組成，負(fù)責(zé)總體指揮協(xié)調(diào)。
監(jiān)測組：負(fù)責(zé)24小時不間斷監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，包括社交媒體、論壇、新聞網(wǎng)站等。
分析研判組：對收集到的信息進(jìn)行分析，評估輿情影響，提出預(yù)警建議。
應(yīng)對處置組：根據(jù)分析研判結(jié)果，制定具體應(yīng)對措施，包括信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、法律介入等。
技術(shù)支持組：提供必要的技術(shù)保障，如輿情監(jiān)測軟件、數(shù)據(jù)分析工具等。
三、監(jiān)測與預(yù)警
監(jiān)測范圍：全面覆蓋各類網(wǎng)絡(luò)平臺，重點(diǎn)關(guān)注微博、微信、抖音、論壇、新聞評論區(qū)等。
預(yù)警機(jī)制：建立敏感詞庫，對涉及高考的敏感信息自動報警；設(shè)定輿情閾值，當(dāng)負(fù)面信息量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時啟動預(yù)警程序。
四、應(yīng)對措施
正面信息發(fā)布：通過官方渠道及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清謠言，通報真實(shí)情況。
輿論引導(dǎo)：利用主流媒體和意見領(lǐng)袖正面發(fā)聲，引導(dǎo)公眾理性看待高考相關(guān)問題。
應(yīng)急響應(yīng)：對于嚴(yán)重影響高考秩序或社會穩(wěn)定的信息，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，協(xié)同相關(guān)部門依法處理。
心理疏導(dǎo)：為受輿情影響的考生及家長提供心理支持和咨詢服務(wù)。
五、后期總結(jié)與改進(jìn)
輿情復(fù)盤：考試結(jié)束后，組織專家對整個高考期間的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行回顧分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
完善機(jī)制：根據(jù)復(fù)盤結(jié)果，優(yōu)化輿情監(jiān)測與應(yīng)對流程，提升應(yīng)對效率和效果。
培訓(xùn)提升：定期對相關(guān)人員進(jìn)行輿情管理培訓(xùn)，提高團(tuán)隊的專業(yè)能力。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案2
為了有效應(yīng)對醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情事件，減少負(fù)面影響，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)和患者權(quán)益，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、工作流程和處置措施，確保在輿情事件發(fā)生時能夠迅速、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行應(yīng)對。
一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1. 成立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急指揮部，由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，指導(dǎo)和督促各部門落實(shí)應(yīng)急處置措施。
2. 各相關(guān)部門要設(shè)立輿情監(jiān)測員，負(fù)責(zé)實(shí)時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，及時報告輿情信息，為應(yīng)急指揮部提供決策支持。
二、輿情監(jiān)測與報告
1. 輿情監(jiān)測員要密切關(guān)注醫(yī)院相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情，包括微博、微信、論壇、新聞網(wǎng)站等，及時發(fā)現(xiàn)和掌握輿情動態(tài)。
2. 一旦發(fā)現(xiàn)輿情事件，輿情監(jiān)測員要立即向應(yīng)急指揮部報告，并提供詳細(xì)的輿情信息，包括事件起因、發(fā)展態(tài)勢、影響范圍等。
三、應(yīng)急處置措施
1. 應(yīng)急指揮部在接到輿情報告后，要迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會商，分析輿情事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，制定應(yīng)急處置方案。
2. 針對不同類型的輿情事件，采取不同的處置措施。對于誤解、謠言等不實(shí)信息，要及時發(fā)布澄清聲明，消除負(fù)面影響；對于患者投訴、醫(yī)療糾紛等問題，要積極與患者溝通，妥善處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。
3. 加強(qiáng)與媒體、政府部門等的溝通協(xié)作，及時發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)醫(yī)院形象。
四、后續(xù)處理與總結(jié)
1. 輿情事件處理完畢后，應(yīng)急指揮部要組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)評估，分析事件原因、處置效果及經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。
2. 對在輿情應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的'部門和個人給予表彰和獎勵，對工作中存在問題的部門和個人進(jìn)行問責(zé)和整改。
五、附則
1. 本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行，由醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。
2. 本預(yù)案的修訂，由醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案3
近年來，因突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對不及時、不規(guī)范、不正確而造成較大負(fù)面影響，也嚴(yán)重影響事件的公正處置和善后，給單位、社會和國家造成不可估量的后果。為切實(shí)增強(qiáng)對突發(fā)事件的輿論應(yīng)對能力，最大程度避免、減少和消除輿情危機(jī)造成的負(fù)面影響，鞏固提升政府公信力，營造良好、積極的輿論環(huán)境和氛圍，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)，各類市場主體、政府機(jī)關(guān)都應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案。
一、預(yù)案建立范圍和響應(yīng)原則
一般預(yù)案適用于規(guī)范、指導(dǎo)本單位、本部門、本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的，已經(jīng)或者知曉即將通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑傳播，可能引起公眾普遍關(guān)注，進(jìn)而損害本單位、本部門、本地區(qū)形象或影響社會穩(wěn)定且涉及突發(fā)事件的輿情處置工作。如食品藥品安全、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等都應(yīng)建立專項輿情應(yīng)對預(yù)案。
響應(yīng)原則是：輿情應(yīng)對要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、屬地管理、協(xié)作配合、講求方法的原則，迅速掌握動態(tài)，及時準(zhǔn)確反應(yīng)，保障公眾安全，適度公開透明，盡力控制風(fēng)險。
二、組織架構(gòu)及職責(zé)分工
突發(fā)事件輿情應(yīng)對工作應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件輿情危機(jī)。突發(fā)事件輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并設(shè)副組長1—2名，由分管對外宣傳和重點(diǎn)領(lǐng)域的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。同時領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)輿情應(yīng)急處置辦公室，成員由業(yè)務(wù)部門、宣傳報道、后勤保障等負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：總體負(fù)責(zé)輿情危機(jī)處置工作；查清事件真相，確定事件性質(zhì)；決定輿情危機(jī)處置各項具體措施；對事件處置進(jìn)行評估、總結(jié)，提出對事件當(dāng)事人的處理意見。
突發(fā)事件輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：牽頭組織收集、匯總輿情信息并進(jìn)行研判、分析和評估，及時向領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、上級機(jī)關(guān)通報網(wǎng)上輿情；加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T和相關(guān)媒體的聯(lián)絡(luò)，分析輿情信息發(fā)展的趨勢，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供處置建議；與新聞媒體溝通，如有媒體采訪，由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門工作積極配合、協(xié)助；審核并統(tǒng)一發(fā)布以單位名義發(fā)布的調(diào)查信息；根據(jù)需要通報網(wǎng)上評論引導(dǎo)信息，組織和協(xié)調(diào)針對性網(wǎng)上評論工作；組織開展輿情應(yīng)對業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對輿情危機(jī)及是否有違法違紀(jì)行為，及時展開相關(guān)調(diào)查，在最短時間內(nèi)做出初步結(jié)論，對涉及輿情危機(jī)處置提供法律支持。
其他相關(guān)部門職責(zé)：發(fā)現(xiàn)涉及本單位職能的輿情，快速開展調(diào)查（督查），做好源頭化解工作；提出處置建議和發(fā)布的答復(fù)內(nèi)容，并由單位主要負(fù)責(zé)人簽署意見；根據(jù)需要及時研究并提出引導(dǎo)口徑，組織開展網(wǎng)上評論。
輿情監(jiān)測員的職責(zé)：盡早發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情，是有效處置和正確引導(dǎo)的關(guān)鍵，各單位應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測員隊伍，配合做好媒體、論壇的網(wǎng)上巡查，發(fā)現(xiàn)輿論并在其他平臺上或更大范圍擴(kuò)散的，及時通報應(yīng)急處置辦公室；爭取在第一時間、第一現(xiàn)場掌握事件真相，為快速開展實(shí)地調(diào)查、源頭化解工作，提供決策和處理意見。
三、應(yīng)急預(yù)案的流程設(shè)計
（一）發(fā)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測人員至少每天早晚各一次瀏覽各大主流媒體網(wǎng)頁，各單位負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測人員要密切關(guān)注本地媒體報道，以第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。對微信、微博、報紙文章、電視畫面、廣播聲音、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁等，應(yīng)及時保存，固定證據(jù)。
�。ǘ﹫蟾�。發(fā)現(xiàn)輿情危機(jī)信息后，應(yīng)將信息逐級報告分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，同時報送上級部門應(yīng)急處置辦公室。報告信息應(yīng)包括輿情發(fā)生后媒體與網(wǎng)絡(luò)評論、引發(fā)輿情事件的基本情況（時間、地點(diǎn)、涉及單位、過程、結(jié)果）、網(wǎng)上跟貼的言論傾向。
�。ㄈ┰u估。分管新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)在獲取發(fā)生或可能發(fā)生危機(jī)的事件信息后，落實(shí)人員對事件發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行評估，對是否需要應(yīng)對、進(jìn)行何種程度的應(yīng)對措施提出意見。按照輿情的性質(zhì)、波及范圍、影響程度，將輿情分為一般輿情與重大輿情。一般輿情指僅涉及管轄范圍，經(jīng)初步分析，對單位整體形象影響不大的輿情；重大輿情指跨地區(qū)的，經(jīng)初步分析，對單位整體形象有較大影響的輿情或被省、市級主流媒體（論壇）曝光，或微博轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)100條以上的輿情。要按照實(shí)事求是、講究策略、注重實(shí)效、系統(tǒng)配合的處置要求，根據(jù)不同輿情等級，采取相應(yīng)的應(yīng)對流程。
�。ㄋ模┨幹�。根據(jù)輿情危機(jī)的不同等級和職責(zé)，各單位各司其職，迅速、穩(wěn)妥地開展工作。對一般輿情，由應(yīng)急處置辦公室牽頭，協(xié)同各業(yè)務(wù)單位，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定并統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息；對重大輿情，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會同各單位落實(shí)源頭化解工作，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審核、突發(fā)事件輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，再統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息。要主動爭取話語權(quán)，通過新聞通稿、主動邀請主流媒體、官方微博等多種渠道向社會公布，全面報道事實(shí)真相，減少公眾不必要的猜測，將危機(jī)引起的毀損度降到最低。采取必要的手段和方法，隨時關(guān)注事態(tài)的發(fā)展變化，視情與宣傳部門、地方政府應(yīng)急辦、公安機(jī)關(guān)等部門及時溝通，掌握社會輿論、媒體和互聯(lián)網(wǎng)上的反映，直至事態(tài)平息。必要時，可聯(lián)系有信譽(yù)的媒體，讓當(dāng)事人接受采訪。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，任何單位與個人不得擅自發(fā)布信息，不得擅自接受記者采訪。
�。ㄎ澹┖罄m(xù)。如輿情危機(jī)事件得到較為妥善處理，社會媒體不再關(guān)注，當(dāng)?shù)孛袂橼呄蚱胶�，處置工作可視為結(jié)束。輿情危機(jī)事件處置結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)需要，確定人員對輿情處置回顧總結(jié)，改進(jìn)現(xiàn)實(shí)具體工作，防止類似負(fù)面輿情再次出現(xiàn)。
四、應(yīng)急預(yù)案的.保障機(jī)制
（一）組織保障。突發(fā)事件輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)與輿情主體部門有重點(diǎn)地選擇小組成員開展工作。輿情主體部門包括輿情涉及業(yè)務(wù)的分管局領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人。突發(fā)事件輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的日常聯(lián)絡(luò)工作。
�。ǘ╆犖楸Ｕ�。建立一支責(zé)任心強(qiáng)、反應(yīng)靈敏的網(wǎng)上發(fā)言人、輿情員（網(wǎng)絡(luò)評論員）隊伍。輿情員（網(wǎng)絡(luò)評論員）至少要自行注冊1個微博賬號（新浪、騰訊、網(wǎng)易、搜狐等），以備網(wǎng)絡(luò)評論之用。
�。ㄈ╉憫�(yīng)保障。要形成和完善一套反應(yīng)快速、運(yùn)作有效的突發(fā)事件輿情應(yīng)對機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)涉及本系統(tǒng)的重要敏感負(fù)面輿情在4小時內(nèi)、特別重大敏感負(fù)面輿情在2小時內(nèi)向上級報告，并在24小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布權(quán)威信息。對網(wǎng)上重大敏感負(fù)面輿情事件還應(yīng)及時向宣傳部門（網(wǎng)宣）和公安部門（網(wǎng)警）通報相關(guān)情況。發(fā)生重大突發(fā)事件時，啟動24小時網(wǎng)上輿情值班制度。輿情主體單位要及時受理網(wǎng)民提出的意見、建議和訴求，在知曉發(fā)帖內(nèi)容后3小時內(nèi)（非工作時間順延）作出初步回應(yīng)；需按程序辦理的，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審定在5個工作日內(nèi)（遇節(jié)假日順延）確定答復(fù)意見；對確需延長辦理時間的，應(yīng)當(dāng)作出說明，最長辦理時間不得超過10個工作日。對屬地明顯的網(wǎng)上信息，由當(dāng)?shù)卣虿块T獨(dú)立處置；對屬地不明顯或跨轄區(qū)的網(wǎng)上信息，由上一級機(jī)關(guān)處置、落實(shí)源頭化解、處置工作。
�。ㄋ模┡嘤�(xùn)保障。要加強(qiáng)對輿情應(yīng)對業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，努力提高運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)對輿論的能力，提高與媒體打交道的能力。由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭做好培訓(xùn)工作，進(jìn)而提高系統(tǒng)應(yīng)急指揮和緊急處置的能力。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案4
為切實(shí)維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò)輿情造成的各種負(fù)面影響，營造良好的學(xué)校輿論環(huán)境，根據(jù)學(xué)校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1．準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握新聞輿論的主動權(quán)。
2．加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學(xué)校工作大局，有利于維護(hù)全體師生的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3．講究方法、提高效能。堅持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實(shí)，新聞發(fā)布依托主流強(qiáng)勢媒體、積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。
4．嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎懲。
二、工作方法
1．加大學(xué)校網(wǎng)站，包括各部門分網(wǎng)站、易班等專題性教育服務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)力度，增強(qiáng)校園網(wǎng)的吸引力和感染力。配合上級部門做好網(wǎng)上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動仗。
2.加強(qiáng)對校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理，對各部門采寫的信息，在部門負(fù)責(zé)人審核通過后，由各單位網(wǎng)絡(luò)信息員通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息處理平臺報送，黨委宣傳部進(jìn)行文字審核，對涉密信息和重大信息還須同時報校保密辦、黨辦、校辦審核。
3.圍繞網(wǎng)上熱點(diǎn)問題，在師生訪問頻繁、關(guān)注度高的新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站以及互動類網(wǎng)站等，撰寫正面評論文章；對涉及本校工作的網(wǎng)上不實(shí)言論，適時以論壇貼文的形式主動進(jìn)行引導(dǎo)，消除負(fù)面影響。
4.圍繞學(xué)校改革發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及重大突發(fā)事件，在校園網(wǎng)上主動導(dǎo)貼，積極跟貼，適時結(jié)貼。及時發(fā)布正面觀點(diǎn)，做好正面引導(dǎo)工作。
5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭，發(fā)表即時性評論，及時跟貼，批駁反面聲音，澄清事實(shí)，抵御負(fù)面言論的滲透和傳播。
三、應(yīng)對機(jī)制
一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，學(xué)校應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)部門介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對網(wǎng)絡(luò)輿情處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進(jìn)行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門進(jìn)行處置。遵紀(jì)依法對當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見建議，并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門處理。具體應(yīng)對機(jī)制如下：
1.建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員機(jī)制。各二級學(xué)院和職能部處應(yīng)確定政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、反映機(jī)敏、熟悉網(wǎng)絡(luò)的師生擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員，對涉及上海電力學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)行監(jiān)控和引導(dǎo)，特殊時期安排專人24小時監(jiān)控，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測和應(yīng)對。重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)生、家長關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)論壇的實(shí)時監(jiān)控，及時了解社情民意，監(jiān)測輿情發(fā)展動向。
2.建立快速報告機(jī)制。各單位輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關(guān)學(xué)校的`不良輿情信息后要立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出處置意見，并在1小時內(nèi)向校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)事件進(jìn)展情況適時采取應(yīng)對措施。
3.建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制。要通過跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。黨委宣傳部匯總上報的事件進(jìn)行初步分析，根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開會議和向上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報。
4.建立快速查核機(jī)制。對網(wǎng)絡(luò)反映的情況，需要調(diào)查的，要迅速組織力量開展調(diào)查，與網(wǎng)絡(luò)搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴(yán)控因處置不當(dāng)造成不良后果。經(jīng)查證屬實(shí)，并構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；與事實(shí)不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學(xué)校正常學(xué)習(xí)生活開展的，依法送交有關(guān)部門處理。
5.建立信息發(fā)布機(jī)制。加大在學(xué)校網(wǎng)站、黨務(wù)公開網(wǎng)站及電視媒體公開有關(guān)熱點(diǎn)事件的進(jìn)展情況，完善新聞發(fā)布制度，形成權(quán)威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，黨委宣傳部會同黨辦、校辦迅速擬定新聞發(fā)布內(nèi)容和方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按照統(tǒng)一的口徑，選擇合適的時機(jī)發(fā)布，并組織媒體進(jìn)行報道，讓正面信息先聲奪人，為網(wǎng)民提供權(quán)威聲音，營造有利輿論。按照“及時、準(zhǔn)確、公開、透明”的原則，不論是網(wǎng)絡(luò)輿情初步形成，還是網(wǎng)絡(luò)輿論已成熱點(diǎn)，都主動澄清事實(shí)真相，爭取網(wǎng)民理解支持。
6.建立輿論引導(dǎo)、疏導(dǎo)機(jī)制。搶占網(wǎng)絡(luò)“沙發(fā)”，主導(dǎo)輿論發(fā)展，堅持疏堵結(jié)合、以疏為主，在網(wǎng)上及時跟帖、發(fā)帖，甚至“灌水”，運(yùn)用網(wǎng)民易于接受的方式和語言引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)，努力掌握網(wǎng)上輿論的話語權(quán)；必要時邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、新聞記者撰寫評論文章，進(jìn)行專家解答，以權(quán)威的、專業(yè)的信息贏取網(wǎng)民的信任。
7.學(xué)校檔案館要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
（一）編制目的
為提高我局處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大程度地預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件及其造成的損害，保障信息資產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、公安部《計算機(jī)病毒防治管理辦法》，制定本預(yù)案。
（三）分類分級
本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，是指我局信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。
1、事件分類
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過程，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件主要分為以下三類：
�。�1）自然災(zāi)害。指地震、臺風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。
�。�2）事故災(zāi)難。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或是軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。
�。�3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。
2、事件分級
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
�。�1）I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全局大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出我局的控制能力，需要由縣網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)小組跨部門協(xié)調(diào)解決，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的信息安全突發(fā)事件。
（2）Ⅲ級（較大）。某一部分的重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成一定損害，但在我局控制之內(nèi)的信息安全突發(fā)事件。
�。�3）Ⅳ級（一般）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)使用效率上受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權(quán)益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的信息安全突發(fā)事件。
（四）適用范圍
本預(yù)案是大方縣司法局網(wǎng)絡(luò)與信息安全的專項預(yù)案，適用于本局發(fā)生或可能導(dǎo)致發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
（五）工作原則
1、居安思危，預(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。
2、提高素質(zhì)，快速反應(yīng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用，在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
3、以人為本，減少損害。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時采取措施，最大限度地避免公共財產(chǎn)、信息資產(chǎn)遭受損失。
4、加強(qiáng)管理，分級負(fù)責(zé)。按照“條塊結(jié)合，以條為主”的原則，建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動工作機(jī)制。根據(jù)部門職能，各司其職，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。
5、定期演練，常備不懈。加強(qiáng)技術(shù)儲備，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，定期進(jìn)行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織體系
成立大方縣司法局網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管副局長擔(dān)任（特殊情況由局長擔(dān)任），副組長由辦公室主任、分管信息化副主任擔(dān)任。成員包括：各股室負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員等。
（二）工作職責(zé)
1、研究制訂我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計劃和政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)。
2、發(fā)生I級、Ⅱ級、Ⅲ級網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件后，決定啟動本預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。如網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件屬于I級、Ⅱ級的，向縣有關(guān)部門通報并協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門配合處理。
3、研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃，檢查、指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。
4、指導(dǎo)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的科學(xué)研究、預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)，督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。
5、及時收集網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件相關(guān)信息，分析重要信息并提出處置建議。對可能演變?yōu)镮級、Ⅱ級、Ⅲ級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，應(yīng)及時向局領(lǐng)導(dǎo)提出啟動本預(yù)案的'建議。
6、負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)支持，參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)評估工作，進(jìn)行應(yīng)急處置工作。
三、監(jiān)測、預(yù)警和先期處置
�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測與報告
1、要進(jìn)一步完善各重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，加強(qiáng)對各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時，在按規(guī)定向有關(guān)部門報告的同時，按緊急信息報送的規(guī)定及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。初次報告最遲不得超過4小時，較大、重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件實(shí)行態(tài)勢進(jìn)程報告和日報告制度。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。
2、重要信息系統(tǒng)管理人員應(yīng)確立2個以上的即時聯(lián)系方式，避免因信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件發(fā)生后，必要的信息通報與指揮協(xié)調(diào)通信渠道中斷。
3、信息安全定期匯報。每周應(yīng)向縣工能局報告我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全自查工作進(jìn)展情況：
�。�1）惡意人士利用我局網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動的情況。
�。�2）網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓、應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失等情況。
�。�3）網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的嫌疑情況和預(yù)警信息。
�。�4）網(wǎng)絡(luò)安全狀況、安全形勢分析預(yù)測等信息。
（5）其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。
�。ǘ╊A(yù)警處理與預(yù)警發(fā)布
1、對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，系統(tǒng)管理員應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并在2小時內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險評估，判定事件等級并發(fā)布預(yù)警。必要時應(yīng)啟動相應(yīng)的預(yù)案，同時向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報后應(yīng)立即組織現(xiàn)場救援，查明事件狀態(tài)及原因，技術(shù)人員應(yīng)及時對信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報級別。
�。ㄈ┫绕谔幹�
1、當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時，及時請技術(shù)人員做好先期應(yīng)急處置工作并立即采取措施控制事態(tài)，必要時采用斷網(wǎng)、關(guān)閉服務(wù)器等方式防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時向上級信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組通報。
2、信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢。對有可能演變?yōu)棰蠹壘W(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，技術(shù)人員處置工作提出建議方案，并作好啟動本預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，視情況決定現(xiàn)場指導(dǎo)、組織設(shè)備廠商或者系統(tǒng)開發(fā)商應(yīng)急支援力量，做好應(yīng)急處置工作。對有可能演變?yōu)棰蚣壔騃級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，要根據(jù)縣有關(guān)部門的要求，上報縣政府有關(guān)部門，趕赴現(xiàn)場指揮、組織應(yīng)急支援力量，積極做好應(yīng)急處置工作。
四、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指揮
1、本預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速建立與現(xiàn)場通訊聯(lián)系。抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展趨勢，研究提出處置方案，調(diào)集和配置應(yīng)急處置所需要的人、財、物等資源，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作。
2、需要成立現(xiàn)場指揮部的，局機(jī)關(guān)立即在現(xiàn)場開設(shè)指揮部，并提供現(xiàn)場指揮運(yùn)作的相關(guān)保障。現(xiàn)場指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應(yīng)急工作組，開展應(yīng)急處置工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急支援
本預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時向市政府相關(guān)單位申請增派專家小組和應(yīng)急支援單位，調(diào)動必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。參加現(xiàn)場處置工作的有關(guān)人員要在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開展處置行動。
（三）信息處理
現(xiàn)場信息收集、分析和上報。技術(shù)人員應(yīng)對事件進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、評估，及時將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況及時報領(lǐng)導(dǎo)小組，不得隱瞞、緩報、謊報。符合緊急信息報送規(guī)定的，屬于I級、Ⅱ級信息安全事件的，同時報縣委、縣政府相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全部門。
�。ㄋ模⿺U(kuò)大應(yīng)急
經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢時，應(yīng)實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動。要迅速召開信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向縣政府有關(guān)部門請求支援。
（五）應(yīng)急結(jié)束
網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有效控制，將各監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)報信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
五、后期處置
（一）善后處置
在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作，統(tǒng)計各種數(shù)據(jù)，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評估，認(rèn)真制定恢復(fù)重建計劃，迅速組織實(shí)施。
�。ǘ┱{(diào)查和評估
在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生及其處置過程進(jìn)行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財產(chǎn)損失狀況和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，寫出調(diào)查評估報告。
六、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員應(yīng)保證電話24小時開機(jī)，以確保發(fā)生信息安全事故時能及時聯(lián)系到位。
�。ǘ⿷�(yīng)急裝備保障
各重要信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)時應(yīng)事先預(yù)留出一定的應(yīng)急設(shè)備，做好信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資儲備工作。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。
（三）數(shù)據(jù)保障
重要信息系統(tǒng)應(yīng)建立容災(zāi)備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機(jī)制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復(fù)。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急隊伍保障
按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急保障隊伍。選擇若干經(jīng)國家有關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)可的，具有管理規(guī)范、服務(wù)能力較強(qiáng)的企業(yè)作為我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全的社會應(yīng)急支援單位，提供技術(shù)支持與服務(wù)；必要時能夠有效調(diào)動機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等的保障力量，進(jìn)行技術(shù)支援。
（五）交通運(yùn)輸保障
應(yīng)確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急交通工具，確保應(yīng)急期間人員、物資、信息傳遞的需要，并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。
�。┙�(jīng)費(fèi)保障
網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資金，應(yīng)列入年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)予以保障。
七、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬┬麄鹘逃团嘤�(xùn)
要充分利用各種傳播媒介，采取多種形式，加強(qiáng)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的法律法規(guī)和政策的宣傳，開展預(yù)防、預(yù)警、自救、互救和減災(zāi)等知識的宣講活動，普及應(yīng)急救援的基本知識，提高我局信息安全防范意識和應(yīng)急處置能力。
將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急管理、工作流程等列入各股室及各司法所主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急處置工作中的組織能力。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的技術(shù)準(zhǔn)備培訓(xùn)，提高工作人員的防范意識及技能。
�。ǘ╊A(yù)案演練
建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
（三）責(zé)任與獎懲
要認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)案的各項要求與任務(wù)，建立分級布置、監(jiān)督檢查和獎懲機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組按預(yù)案的規(guī)定不定期進(jìn)行檢查，對未有效落實(shí)預(yù)案各項規(guī)定進(jìn)行通報批評，責(zé)令限期改正，對落實(shí)到位給予相應(yīng)的獎勵。
八、附則
�。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新
本預(yù)案由局辦公室制訂，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的特點(diǎn)和我局實(shí)際狀況，及時修訂本預(yù)案。
�。ǘ┙忉尣块T
本預(yù)案由網(wǎng)絡(luò)與信息安全辦公室負(fù)責(zé)解釋。
�。ㄈ⿲�(shí)施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案6
為了切實(shí)做好學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作，進(jìn)一步提高學(xué)校預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、成立安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實(shí)。
2.充分利用各種渠道進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校網(wǎng)絡(luò)安全常識的普及教育，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)安全和有關(guān)的技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
3.認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按照預(yù)案要求積極配備網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施設(shè)備，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)線路、交換設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等物資，強(qiáng)化管理，使之保持良好的工作狀態(tài)。
4.采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點(diǎn)。
5.調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進(jìn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定地運(yùn)行。
二、各級處理預(yù)案
�。ㄒ唬┚W(wǎng)站不良信息事故處理預(yù)案
1.一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校網(wǎng)站上出現(xiàn)不良信息，立刻關(guān)閉網(wǎng)站。
2.備份不良信息出現(xiàn)的目錄、出現(xiàn)時間前后一星期的HTTP連接日志和網(wǎng)絡(luò)連接日志。
3.打印不良信息頁面留存。
4.完全隔離出現(xiàn)不良信息的目錄，使其不能再被訪問。
5.刪除不良信息，并清查整個網(wǎng)站所有內(nèi)容，確保沒有任何不良信息，重新開通網(wǎng)站服務(wù)，并測試網(wǎng)站運(yùn)行。
6.修改該目錄名，對該目錄進(jìn)行安全性檢測，升級安全級別，升級程序，去除不安全隱患，關(guān)閉不安全欄目，重新開放該目錄的網(wǎng)絡(luò)連接，并進(jìn)行測試，正常后，重新修改該目錄的上級鏈接。
7.全面查對HTTP日志，防火墻網(wǎng)絡(luò)連接日志，確定不良信息的源IP地址，如果來自校內(nèi)，則立刻全面升級此次事件為最高緊急事件，立刻向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，視情節(jié)嚴(yán)重程度領(lǐng)導(dǎo)小組可決定是否向公安機(jī)關(guān)報案。
8.從事故一發(fā)生到處理事件的整個過程，必須保持向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報、解釋此次事故的.發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過程。
�。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)惡意攻擊事故處理預(yù)案
1.發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自校內(nèi)還是校外；受攻擊的設(shè)備有哪些；影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結(jié)果，判斷是否需要緊急切斷校園網(wǎng)的服務(wù)器及公網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)連接，以保護(hù)重要數(shù)據(jù)及信息。
2.如果攻擊來自校外，立刻從防火墻中查出對方IP地址并過濾，同時對防火墻設(shè)置對此類攻擊的過濾，并視情況嚴(yán)重程度決定是否報警。
3.如果攻擊來自校內(nèi)，立刻確定攻擊源，查出該攻擊出自哪臺交換機(jī)，出自哪臺電腦，出自哪位教師或?qū)W生。接著立刻趕到現(xiàn)場，關(guān)閉該計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接，并立刻對該計算機(jī)進(jìn)行分析處理，確定攻擊出于無意、有意還是被利用。暫時扣留該電腦。
4.重新啟動該電腦所連接的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，直至完全恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)通信。
5.對該電腦進(jìn)行分析，清除所有病毒、惡意程序、木馬程序以及文件，測試運(yùn)行該電腦5小時以上，并同時進(jìn)行監(jiān)控，無問題后歸還該電腦。
6.從事故一發(fā)生到處理事件的整個過程，必須保持向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過程。
�。ㄈ⿲W(xué)校重大網(wǎng)絡(luò)事件處理預(yù)案
1.對學(xué)校重大事件（如校慶、評估等對網(wǎng)絡(luò)安全有特別要求的事件）進(jìn)行評估、確定所需要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及環(huán)境。
2.關(guān)閉其它與該網(wǎng)絡(luò)相連、有可能對該網(wǎng)絡(luò)造成不利影響的一切網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及計算機(jī)，保障該網(wǎng)絡(luò)的暢通。
3.對重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供備份，出現(xiàn)問題需盡快更換設(shè)備。
4.對外網(wǎng)連接進(jìn)行監(jiān)控，清除非法連接，出現(xiàn)重大問題立刻向上級部門求救。
5.事先應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報本次事件中所需用到的設(shè)備、環(huán)境、以及可能出現(xiàn)事故的影響，在事件過程中出現(xiàn)任何問題應(yīng)立刻向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。
三、日常管理
1.領(lǐng)導(dǎo)小組依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項網(wǎng)絡(luò)安全防御、處理工作。各有關(guān)組員隨時準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
2.網(wǎng)絡(luò)管理員對校園內(nèi)外所屬網(wǎng)絡(luò)硬件軟件設(shè)備及接入網(wǎng)絡(luò)的計算機(jī)設(shè)備定期進(jìn)行全面檢查，封堵、更新有安全隱患的設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
3.加強(qiáng)對校園網(wǎng)內(nèi)的計算機(jī)設(shè)備的管理，加強(qiáng)對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的使用者（學(xué)生和教師）的網(wǎng)絡(luò)安全教育。加強(qiáng)對重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的軟件防護(hù)以及硬件防護(hù)，確保正常的運(yùn)行軟件硬件環(huán)境。
4.加強(qiáng)各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學(xué)校情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
5、按預(yù)案落實(shí)各項物資準(zhǔn)備。
四、網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生后有關(guān)行動
1.領(lǐng)導(dǎo)小組得悉網(wǎng)絡(luò)緊急情況后立即趕赴本級指揮所，各種網(wǎng)絡(luò)安全事故處理小組迅速集結(jié)待命。
2.應(yīng)急小組成員聽從組織指揮，迅速組織本級搶險防護(hù)。
�、俅_保WEB網(wǎng)站信息安全為首要任務(wù)，迅速發(fā)出緊急警報，所有相關(guān)成員集中進(jìn)行事故分析，確定處理方案。
�、诖_保校內(nèi)其它接入設(shè)備的信息安全，經(jīng)過分析，可以迅速關(guān)閉、切斷其他接入設(shè)備的所有網(wǎng)絡(luò)連接，防止滋生其他接入設(shè)備的安全事故。
�、鄯治鼍W(wǎng)絡(luò)，確定事故源，使用各種網(wǎng)絡(luò)管理工具，迅速確定事故源，按相關(guān)程序進(jìn)行處理。
�、苁鹿试刺幚硗瓿珊螅鸩交謴�(fù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，監(jiān)控事故源是否仍然存在。
�、葆槍Υ舜问鹿�，進(jìn)一步確定相關(guān)安全措施、總結(jié)經(jīng)驗、加強(qiáng)防范。
�、迯氖鹿室话l(fā)生到處理的整個過程，必須及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，聽從安排，注意做好保密工作。
3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)校園網(wǎng)安全穩(wěn)定。
4.迅速了解和掌握事故情況，及時匯總上報。
5.事后迅速查清事件發(fā)生原因，查明責(zé)任人，并報領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)責(zé)任情況進(jìn)行處理。
五、其他
1.在應(yīng)急行動中，學(xué)校各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實(shí)。
2.各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本部門實(shí)際情況，加強(qiáng)演練與熟悉，切實(shí)落實(shí)各項組織措施。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案7
一、適用范圍。
本《預(yù)案》適用于學(xué)院發(fā)生的安全事故、事件引起的輿論、網(wǎng)絡(luò)、媒體相關(guān)麻醉學(xué)院級學(xué)院師生安全穩(wěn)定突發(fā)輿論事件的應(yīng)對。
二、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任。
1.學(xué)院將輿論管理納入意識形態(tài)工作范疇，主要領(lǐng)導(dǎo)成立為領(lǐng)導(dǎo)、分管意識形態(tài)和安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)為副領(lǐng)導(dǎo)，各科、黨總支委、黨支部書記、班主任、學(xué)生干部成員的輿論管理組織機(jī)構(gòu)，形成黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、各科和班主任協(xié)調(diào)合作、共同管理的工作結(jié)構(gòu)。
2.各班主任負(fù)責(zé)輿論收集和日常監(jiān)督，黨總支部負(fù)責(zé)分析研究判斷，學(xué)生管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)學(xué)生輿論信息的提交，黨總支部宣傳委員負(fù)責(zé)教師輿論信息的提交。
三、網(wǎng)絡(luò)輿論對應(yīng)系統(tǒng)流程處理程序。
信息采集→信息分類→信息處理→信息反饋→信息跟蹤→信息備案→信息提交。
四、網(wǎng)絡(luò)輿論信息的分類。
信息根據(jù)性質(zhì)分為有害信息和無害信息兩類。
有害信息可以分為:
(1)反對憲法決定的基本原則的;
(2)危害國家安全，泄露國家秘密，壟斷國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策，宣傳邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的;
(7)淫穢、色情、賭博、暴力、殺人、恐怖或教唆犯罪的;
(8)侮辱或誹謗他人，侵犯他人合法權(quán)益的;
(九)侵犯我校名譽(yù)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或其他權(quán)益的;
(10)其他格調(diào)不高、違反公序良俗等低俗信息的;
目前工作的重點(diǎn)是第九條(大部分屬于憤怒類)。
無害信息也可以分為兩類:一類是咨詢、各種問題，另一類是建議對學(xué)校的各種建議和意見。
五、網(wǎng)絡(luò)輿論信息處理程序和方法。
3.研究判斷警告。本公司可能引起重大輿論的突發(fā)事件、熱線敏感問題，即使收集掌握真實(shí)情況，也要做好處理準(zhǔn)備，提高工作的前瞻性和時效性。
4.及時處理。發(fā)現(xiàn)重大輿論后，必須按照快速、順暢的原則逐步報告、雙重報告。及時報告本公司負(fù)責(zé)人、本公司分校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校重大輿論監(jiān)視處置辦公室�？偛繂討�(yīng)急預(yù)案，召開碰撞會，制定應(yīng)急處置措施，匯總報告相關(guān)資料。
5.經(jīng)驗證，發(fā)言過激，應(yīng)對發(fā)言內(nèi)容。
6.經(jīng)驗證，內(nèi)容粗俗，對發(fā)言人進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃笇?dǎo)。
7.動態(tài)跟蹤。網(wǎng)絡(luò)輿論的顯著特征是信息的重復(fù)和多樣性。處理完畢的信息應(yīng)追蹤，檢查其他相關(guān)網(wǎng)站是否有類似的信息，或者同一個投稿人后來多次投稿，投稿人的轉(zhuǎn)換是否引導(dǎo)。本公司要實(shí)行專家對突發(fā)重大輿論和處理后的事態(tài)進(jìn)行動態(tài)跟蹤，及時采取對策，堅決防止重大輿論危機(jī)發(fā)生。
8.總結(jié)評價。網(wǎng)絡(luò)輿論消除或穩(wěn)定后，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急輿論處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)輿論的發(fā)生、傳播和處理情況及時總結(jié)、整理、反省，不斷完善工作機(jī)制，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。
六、網(wǎng)絡(luò)輿論隊伍建設(shè)。
1.由各黨總支書記、主要負(fù)責(zé)人、指導(dǎo)員、班級學(xué)生干部組成的網(wǎng)絡(luò)輿論思政教育隊伍。學(xué)院應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)輿論的重要性，切實(shí)做好學(xué)生思想教育工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
2.由學(xué)生黨建積極分子、優(yōu)秀學(xué)生干部、黨員教師組成的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督隊伍。充分調(diào)動這部分人員的積極性，為網(wǎng)絡(luò)輿論信息的收集提供更廣泛的途徑，同時為網(wǎng)絡(luò)正面輿論打下良好的`基礎(chǔ)。
七、網(wǎng)絡(luò)輿論的日常管理。
1.各班級:班主任通過建立班級QQ群、開設(shè)博客、推特、參加大家的網(wǎng)絡(luò)、公告欄、學(xué)院論壇等方式，及時了解學(xué)生的思想狀況，改變教育方式，不要對學(xué)生粗暴的教育和直接刪除為最終目的，引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)，通過正當(dāng)途徑尋求訴求的學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活方面的問題，積極聯(lián)系有關(guān)部門解決，鼓勵不發(fā)生群體性的網(wǎng)絡(luò)泄露行為
2.本院系指導(dǎo)員進(jìn)行思想教育。
工作，端正學(xué)生的價值觀和人生觀，使學(xué)生可以在大學(xué)健康快樂的生活學(xué)習(xí)。
八、備案管理
輿情處理完畢后填寫麻醉學(xué)院輿情處理登記表，向校黨委宣傳部輿情辦公室備案。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案8
為了切實(shí)提高金盆山學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及應(yīng)對能力，及時、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，掌握、引導(dǎo)輿情的主動權(quán)，最大程度地避免網(wǎng)絡(luò)輿情事件對本單位造成的損害，減少負(fù)面影響，為持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，特制定本機(jī)制。
一、工作原則。
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控應(yīng)對的原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)”；
基本辦法是“專人巡查，提早發(fā)現(xiàn)，合理研判，積極應(yīng)對，先入為主，科學(xué)處置，消除影響”。
二、組織保障。
為進(jìn)一步強(qiáng)化輿情信息管理，成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組”），對本轄區(qū)范圍的輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作起指導(dǎo)、監(jiān)督和決策作用。
組長：
副組長：
成員：
輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作辦公室，辦公室設(shè)在政教處。
辦公室主任：
成員：
重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對外信息發(fā)布內(nèi)容口徑。學(xué)校任何部門或個人均不得在當(dāng)時和事后自行接受媒體采訪或發(fā)布信息。
三、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控
平臺24小時不間斷采集，輿情監(jiān)控工作人員設(shè)置監(jiān)測主題和關(guān)鍵詞，利用監(jiān)控平臺采集相關(guān)的`輿情。及時對輿情監(jiān)控平臺采集到的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行人工判讀，對負(fù)面輿情做出準(zhǔn)確判斷。
發(fā)生突發(fā)事件時，組織人員對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行不間斷跟蹤監(jiān)控，及時、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。
網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室與網(wǎng)絡(luò)輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標(biāo)準(zhǔn)對網(wǎng)絡(luò)輿情準(zhǔn)確分類。
網(wǎng)絡(luò)輿情分類：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)熱度和網(wǎng)民關(guān)注度分為一般關(guān)注、重大和特別重大。一般網(wǎng)絡(luò)輿情是指，網(wǎng)民發(fā)表的對公司工作建議、問題反映、咨詢質(zhì)詢、個人利益訴求等。重大網(wǎng)絡(luò)輿情是指，該事件的網(wǎng)民點(diǎn)擊率1000—2999人次，或跟帖評論100—499篇，或被5家以下主流網(wǎng)站報道轉(zhuǎn)發(fā)的特殊時期網(wǎng)民關(guān)心、網(wǎng)媒關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情是指，該事件的網(wǎng)民點(diǎn)擊率3000人次以上，或跟帖評論500篇以上，或被5家以上主流網(wǎng)站報道轉(zhuǎn)發(fā)的，涉及公司的突發(fā)、公共、食品、衛(wèi)生及自然災(zāi)害、生產(chǎn)質(zhì)量、安全保密等事件或嚴(yán)重影響公司形象及社會穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、網(wǎng)民熱議、網(wǎng)媒熱炒等網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
�。ㄒ唬┮话憔W(wǎng)絡(luò)輿情。
對于一般網(wǎng)絡(luò)輿情，由網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時內(nèi)轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)業(yè)務(wù)科室查清事實(shí)真相，在1天內(nèi)給出正面的解釋或解決，并將結(jié)果反饋金盆山學(xué)校黨支部。網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室密切監(jiān)控該網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，同時對輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)，直至輿情消除。
若網(wǎng)絡(luò)輿情不能消除或還有擴(kuò)大跡象時，黨支部要及時上報鎮(zhèn)、縣級輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組，按照重大輿情應(yīng)對處置流程辦理。
（二）重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。
對重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，輿情監(jiān)控工作人員應(yīng)立刻報告鎮(zhèn)黨委；
鎮(zhèn)黨委立即匯報給縣輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人調(diào)查事實(shí)真相，及時獲取事件詳細(xì)資料。
輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，迅速成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人。視情況向上級主管部門匯報輿情突發(fā)事件的情況和應(yīng)對方案。
在縣委宣傳部的指導(dǎo)下，運(yùn)用主流網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，采用跟貼回貼、發(fā)表評論、微博聲明等方式，對輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)，積極掌握輿情發(fā)展的主動權(quán)，鎮(zhèn)黨委實(shí)時跟蹤該輿情走向，擬制報送《網(wǎng)絡(luò)輿情通報》，直至網(wǎng)絡(luò)輿情消除。
四、后期處置。
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置結(jié)束后，輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)工作人員，對應(yīng)對處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估。針對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題，進(jìn)一步修改完善本機(jī)制。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案9
為有效控制和妥善處置媒體輿情突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減輕媒體輿情造成的損害，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定和諧發(fā)展局面，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)和廣大師生的合法利益，根據(jù)《中共濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》（濟(jì)職文[20xx]5號）和《中共濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會網(wǎng)絡(luò)輿情管理處置辦法》（濟(jì)職文[20xx]25號），制定此預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案所指的突發(fā)媒體輿情，是指發(fā)生和影響范圍較大，可能或已經(jīng)對學(xué)院形象、聲譽(yù)產(chǎn)生負(fù)面和消極影響的報道或言論。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)院成立媒體輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置組：
組長：分管宣傳思想工作的院領(lǐng)導(dǎo)
副組長：分管安全穩(wěn)定、信息化建設(shè)的院領(lǐng)導(dǎo)
成員：黨委宣傳部、黨政辦公室、學(xué)生處、人事處、保衛(wèi)處、實(shí)驗實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人辦公室設(shè)在宣傳部，具體負(fù)責(zé)媒體輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
各成員單位工作分工如下：
1.宣傳部：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置組日常工作；對媒體輿情進(jìn)行日常監(jiān)測；協(xié)助召開輿情研判會議；協(xié)調(diào)有關(guān)部門作好輿情調(diào)查；向上級輿情情況上報；做好媒體輿情處置信息對外發(fā)布。
2.黨政辦公室：負(fù)責(zé)輿情信息收集；對媒體輿情處置情況進(jìn)行督促檢查；配合作好上級部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。
3.學(xué)生處：會同各系部，做好涉及學(xué)生媒體輿情的應(yīng)急處置；
做好涉事學(xué)生的思想穩(wěn)定工作。
4.人事處：會同各部門，做好涉及教職工的媒體輿情的應(yīng)急處置；做好涉事職工的思想工作。
5.保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)輿情信息收集；做好輿情應(yīng)急處置期間的安全管控；配合查找有害信息發(fā)布人員。
6.實(shí)驗實(shí)訓(xùn)中心：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全；配合有關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控工作及技術(shù)處理；配合查找有害信息發(fā)布人員。
三、處置程序
1.輿情監(jiān)測。宣傳部要通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)和人工方式，加強(qiáng)對涉及學(xué)院的媒體輿情進(jìn)行監(jiān)控，各部門要安排信息員加強(qiáng)對涉及本部門的媒體輿情進(jìn)行監(jiān)控。
2.發(fā)現(xiàn)輿情。一旦發(fā)現(xiàn)或監(jiān)控到與學(xué)�；虮静块T相關(guān)的負(fù)面信息、重要信息、敏感信息，發(fā)現(xiàn)人要立即向所在部門負(fù)責(zé)人匯報，或者向?qū)W院媒體輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置組報告（宣傳部：13838933602，6611077，黨政辦公室：6621000，保衛(wèi)處：6621018）。
由應(yīng)急處置組辦公室填寫《輿情報告》，報應(yīng)急處置組。
3.分析研判。接到輿情報告后，應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)對輿情進(jìn)行跟蹤、分析和判斷，把握輿情發(fā)展走向，提出處置建議。如輿情重大，應(yīng)及時向?qū)W院匯報，根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開會議和向上級部門匯報（市委宣傳部：6633596，市委網(wǎng)信辦：6633687）。4.迅速核查。對輿情反映的情況，需要調(diào)查的，由輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置組通知相關(guān)部門，迅速組織力量開展調(diào)查，并在規(guī)定時間內(nèi)報告調(diào)查結(jié)果，嚴(yán)控因處置不當(dāng)造成不良后果。
5.應(yīng)急處置。
經(jīng)查證，輿情反映屬實(shí)的`，報請學(xué)院按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，查處結(jié)果經(jīng)學(xué)院研究同意后，由應(yīng)急處置辦公室按照“及時、準(zhǔn)確、公開、透明”的原則，擇機(jī)向社會公布，讓正面信息先聲奪人，為網(wǎng)民提供權(quán)威聲音，營造有利輿論。
經(jīng)查證，輿情反映與事實(shí)不符或者出入較大的，調(diào)查組和涉事部門要迅速組織擬定真實(shí)情況報告，經(jīng)應(yīng)急處置組審定后，及時向社會公布真實(shí)情況，澄清事實(shí)，消除影響。
經(jīng)查證，屬惡意造謠、干擾學(xué)院正常學(xué)習(xí)生活開展的，由涉事部門負(fù)責(zé)，依法送交有關(guān)部門處理。
6.輿論疏導(dǎo)。堅持疏堵結(jié)合、以疏為主，一旦發(fā)生突發(fā)輿情，各部門要在輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置組的指導(dǎo)下，在網(wǎng)上及時發(fā)帖跟帖，運(yùn)用網(wǎng)民易于接受的方式和語言引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)，主導(dǎo)輿論發(fā)展，努力掌握網(wǎng)上輿論的話語權(quán)。必要時邀請新聞記者撰寫評論文章，進(jìn)行專家解答，以專業(yè)權(quán)威的信息贏取網(wǎng)民的信任。
未經(jīng)學(xué)院輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置組審定，任何部門和個人不得私自以學(xué)院名義發(fā)布信息。
7.總結(jié)通報。輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急處置辦公室和相關(guān)部門要及時進(jìn)行總結(jié)，分析事件原因、后果、影響，提出改進(jìn)意見，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報，避免類似情況發(fā)生。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案10
為確保市區(qū)有線電視節(jié)目的安全播出，確保有線電視網(wǎng)絡(luò)信號不間斷、高質(zhì)量傳輸，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)前端機(jī)房播出系統(tǒng)防范干擾破壞，將網(wǎng)絡(luò)前端機(jī)房安全播出的日常運(yùn)行和應(yīng)急保障有機(jī)結(jié)合起來，依據(jù)《國家廣電總局安全播出應(yīng)急預(yù)案》、《吉林省廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案》和廣電局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我網(wǎng)絡(luò)前端機(jī)房實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
一、預(yù)警信息的采集
危害信息的收集是做好預(yù)警預(yù)防工作的前提和基礎(chǔ)，通過事前防范最大程度地降低或消除突發(fā)事件造成的影響和損失。通過主管領(lǐng)導(dǎo)的信息通報和前端機(jī)房安裝的安全播出預(yù)警系統(tǒng)，及時獲取危害廣播電視安全播出的信息動態(tài)，并及時通知相關(guān)技術(shù)維護(hù)管理人員共同做好防范工作。
二、應(yīng)急事件的報告
機(jī)房值班維護(hù)人員接到應(yīng)急事件報告和預(yù)警信息，要按照迅速準(zhǔn)確、穩(wěn)妥保密的原則，區(qū)分輕重緩急將情況上報局主管領(lǐng)導(dǎo)，以區(qū)別事件的性質(zhì)而確定事件上報的程序。同時通知維護(hù)管理人員趕到現(xiàn)場參與處置，啟動應(yīng)急操作預(yù)案，做到邊處置邊上報。
三、應(yīng)急操作預(yù)案
各值班人員應(yīng)熟練掌握應(yīng)急操作預(yù)案各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對前端系統(tǒng)播出的38套有線電視節(jié)目進(jìn)行監(jiān)聽監(jiān)看，并做好前端機(jī)房的安全保衛(wèi)工作。發(fā)現(xiàn)異常情況和獲取安全播出預(yù)警信息后，依據(jù)應(yīng)急操作預(yù)案規(guī)定要求及時采取相應(yīng)措施，將情況上報局主管領(lǐng)導(dǎo)，以區(qū)別事件的.性質(zhì)與緩急而確定事件上報的程序，同時通知維護(hù)管理人員趕到現(xiàn)場參與處置，做到邊處置邊上報。
發(fā)現(xiàn)正在播出的各套電視節(jié)目信號有非法信息時，應(yīng)區(qū)別采取下列方式方法進(jìn)行處理，區(qū)別事件的性質(zhì)，視情況上報局主管領(lǐng)導(dǎo)，同時通知維護(hù)管理人員趕到現(xiàn)場參與處置。
1、自辦節(jié)目：發(fā)現(xiàn)正在播出的自辦節(jié)目有異常信息時，要立即停止播出，更換備用節(jié)目帶或通過頻道切換器立即切換備用節(jié)目信號，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)播出，區(qū)別事件的性質(zhì)，視情況上報局主管領(lǐng)導(dǎo)，同時通知維護(hù)管理人員趕到現(xiàn)場參與處置。
2、光纜信號源節(jié)目：中央一套、中央新聞頻道、中央十套、長影頻道、吉林六套節(jié)目和白城臺節(jié)目由光纜傳送，在本地前端由九州機(jī)頂盒和中興解碼器實(shí)現(xiàn)解碼并作為有線前端信源。此十一套節(jié)目的監(jiān)控由省中心機(jī)房負(fù)責(zé)，若發(fā)現(xiàn)異常信息時，要立即關(guān)斷與之對應(yīng)的頻道調(diào)制器電源，同時通知維護(hù)管理人員趕到現(xiàn)場參與處置。用監(jiān)視器視頻模式監(jiān)看對應(yīng)的機(jī)頂盒和解碼器視頻、音頻信號是否正常，并積極與省中心機(jī)房聯(lián)系，若正常，恢復(fù)播出；否，排除解碼器和解碼板設(shè)備原因造成的故障后，恢復(fù)播出；若確定有非法信號存在時，立即上報局主管領(lǐng)導(dǎo)，以區(qū)別事件的性質(zhì)而確定事件上報的程序。
3、省干SDH微波信號源節(jié)目：吉林教育臺節(jié)目由微波傳送，在本地前端由北京環(huán)路網(wǎng)解碼器實(shí)現(xiàn)解碼并作為有線前端信源。發(fā)現(xiàn)異常信息時，要立即關(guān)斷與之對應(yīng)的頻道調(diào)制器，停止播出，同時通知維護(hù)管理人員趕到現(xiàn)場參與處置。用監(jiān)視器視頻模式監(jiān)看對應(yīng)的解碼器視頻、音頻信號是否正常，并積極與微波首站或白城微波總站取得聯(lián)系，若正常，排除解碼器設(shè)備技術(shù)原因造成的故障后，恢復(fù)播出；若確定有非法信號存在時，立即上報局主管領(lǐng)導(dǎo)，以區(qū)別事件的性質(zhì)而確定事件上報的程序。
4、衛(wèi)星信號源節(jié)目：衛(wèi)星信號源節(jié)目的監(jiān)控是前端節(jié)目監(jiān)控的重點(diǎn)，同時也是前端監(jiān)控的薄弱環(huán)節(jié)。在接到通過主管領(lǐng)導(dǎo)的信息通報和前端機(jī)房安裝的安全播出預(yù)警系統(tǒng)信息后，有側(cè)重的加強(qiáng)對通報所列節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)看，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。前端共傳輸衛(wèi)星電視信號節(jié)目24套，如發(fā)現(xiàn)有黑屏、馬賽克或畫面靜楨情況后，應(yīng)做到先停止該節(jié)目播出之后在判斷是否故障，具體為立即關(guān)斷與之對應(yīng)的頻道調(diào)制器和數(shù)字衛(wèi)星接收機(jī)電源（第一時間通過控制臺衛(wèi)星信號節(jié)目集中關(guān)斷平臺進(jìn)行操作），停止播出，同時通知維護(hù)管理人員趕到現(xiàn)場參與處置，同時加強(qiáng)監(jiān)看其他衛(wèi)星信號節(jié)目特別是與之接收同一顆衛(wèi)星尤其是同一個轉(zhuǎn)發(fā)器轉(zhuǎn)發(fā)的衛(wèi)星信號節(jié)目頻道，出現(xiàn)問題及時關(guān)斷。并立即通過公務(wù)電話聯(lián)系周邊站點(diǎn)或省中心判斷是否是非法攻擊，或用監(jiān)視器視頻模式監(jiān)看其節(jié)目來源的衛(wèi)星接收機(jī)輸出的節(jié)目內(nèi)容。若是接收機(jī)設(shè)備技術(shù)原因造成的故障后，排除故障，立即恢復(fù)播出；若確定有非法信號存在時，立即上報局主管領(lǐng)導(dǎo)，以區(qū)別事件的性質(zhì)而確定事件上報的程序。在確定信號正常后恢復(fù)播出。
5、有社會非法人員闖入播出機(jī)房，強(qiáng)行播出非法信息時，機(jī)房播出設(shè)施存在潛在危險的情況下，前者要立即關(guān)斷自辦節(jié)目頻道設(shè)備的電源，并做到既要避免人身傷害事故的發(fā)生，又要把事故的影響控制在最小范圍內(nèi)。同時通知局值班領(lǐng)導(dǎo)，由局值班領(lǐng)導(dǎo)通知相關(guān)部門并確定事件上報程序。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案11
一、應(yīng)急預(yù)案
1、堅持信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)權(quán)利;
2、發(fā)生意外事件后各科室在5分鐘內(nèi)將信息反饋財務(wù)部計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心;
3、快速向科主任及主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并啟動應(yīng)急方案;
4、一旦發(fā)生無法挽回的'事件后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)入手工狀態(tài);
5、當(dāng)故障解決后，在48小時之內(nèi)將手工數(shù)據(jù)全部補(bǔ)錄到HIS系統(tǒng)中;
6、解決流程：
故障部門5分鐘上報計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心10分鐘到現(xiàn)場事故處理結(jié)果
(重大事故報)手工模式(無法解決故障)
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)恢復(fù)數(shù)據(jù)
計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心組織搶修
7、應(yīng)急事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：總經(jīng)理
副組長：院長、人事行政部經(jīng)理
組員：網(wǎng)管
二、替代程序
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，當(dāng)現(xiàn)有系統(tǒng)出現(xiàn)問題并且無法快速恢復(fù)使用的時候，啟用深圳捷信達(dá)HIS系統(tǒng)。同時醫(yī)院財務(wù)部購買的是用友財務(wù)軟件系統(tǒng)。醫(yī)院這兩套系統(tǒng)都備有硬盤備份準(zhǔn)備。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案12
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全考試的理念，建立自我完善、持續(xù)推進(jìn)的安全長效機(jī)制，確保高考網(wǎng)上輿情穩(wěn)定有序。
二、目標(biāo)
建立健全高考網(wǎng)上輿情應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保高考期間網(wǎng)絡(luò)輿情的穩(wěn)定，為高考創(chuàng)造一個良好的。輿論環(huán)境。
三、組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)
成立高考網(wǎng)上輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督高考網(wǎng)上輿情應(yīng)急工作。
設(shè)立高考網(wǎng)上輿情監(jiān)測中心，負(fù)責(zé)實(shí)時監(jiān)測高考相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情，收集、整理、分析輿情信息，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策支持。
組建高考網(wǎng)上輿情應(yīng)急處置小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)和處置措施，包括信息發(fā)布、辟謠、輿論引導(dǎo)等。
四、監(jiān)測與預(yù)警
利用專業(yè)的輿情監(jiān)測系統(tǒng)軟件，對全網(wǎng)涉及高考的相關(guān)輿情信息進(jìn)行24小時實(shí)時監(jiān)測，過濾干擾信息，確保信息的準(zhǔn)確性和及時性。
對監(jiān)測到的輿情信息進(jìn)行深入分析，判斷其發(fā)展趨勢和可能產(chǎn)生的'影響，及時發(fā)出預(yù)警信息，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考。
五、應(yīng)急響應(yīng)與處置
當(dāng)發(fā)生高考網(wǎng)上輿情事件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置小組進(jìn)行處置。
根據(jù)輿情事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，包括發(fā)布權(quán)威信息、辟謠、輿論引導(dǎo)等，以穩(wěn)定公眾情緒，減少負(fù)面影響。
加強(qiáng)與主流媒體、商業(yè)網(wǎng)站等合作，共同維護(hù)高考期間的網(wǎng)絡(luò)輿情穩(wěn)定，營造積極的輿論氛圍。
對輿情事件進(jìn)行持續(xù)跟蹤和評估，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對能力。
六、保障措施
加強(qiáng)技術(shù)支持，完善輿情監(jiān)測系統(tǒng)，提高監(jiān)測和預(yù)警的準(zhǔn)確性和時效性。
加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置小組的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)對能力。
加強(qiáng)與上級部門、其他學(xué)校和媒體等的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同應(yīng)對高考網(wǎng)上輿情事件。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案13
1.總則
1.1編制目的
建立健全公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急組織體系和工作機(jī)制，提高公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件綜合應(yīng)對能力，確保及時有效地控制、減輕和消除公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件造成的社會危害和損失，保證公共互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間安全，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會秩序。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國電信條例》等法律法規(guī)和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于面向社會提供服務(wù)的基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名注冊管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱域名機(jī)構(gòu))、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(含工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè))發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，由網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、惡意程序等導(dǎo)致的，造成或可能造成嚴(yán)重社會危害或影響，需要電信主管部門組織采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的網(wǎng)絡(luò)中斷(擁塞)、系統(tǒng)癱瘓(異常)、數(shù)據(jù)泄露(丟失)、病毒傳播等事件。
本預(yù)案所稱電信主管部門包括工業(yè)和信息化部及各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局。
工業(yè)和信息化部對國家重大活動期間網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)對工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
1.4工作原則
公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);堅持統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同、快速反應(yīng)、科學(xué)處置;堅持預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合;落實(shí)基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的主體責(zé)任;充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)和專家學(xué)者等各方面力量的作用。
2.組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
在中央網(wǎng)信辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱部領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)特別重大公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。
2.2辦事機(jī)構(gòu)與職責(zé)
在中央網(wǎng)信辦下設(shè)的國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，在部領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急辦公室(以下簡稱部應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理事務(wù)性工作;及時向部領(lǐng)導(dǎo)小組報告突發(fā)事件情況，提出特別重大網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)對措施建議;負(fù)責(zé)重大網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào);根據(jù)需要協(xié)調(diào)較大、一般網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)對工作。
部應(yīng)急辦具體工作由工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局承擔(dān)，有關(guān)單位明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員參與部應(yīng)急辦工作。
2.3其他相關(guān)單位職責(zé)
各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域相關(guān)單位開展公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測、報告和應(yīng)急處置工作。
基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、報告和應(yīng)急處置工作，為其他單位的網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)對提供技術(shù)支持。
國家計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心、中國信息通信研究院、中國軟件評測中心、國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心(以下統(tǒng)稱網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)監(jiān)測、報告公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件和預(yù)警信息，為應(yīng)急工作提供決策支持和技術(shù)支撐。
鼓勵網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)支撐參與公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)對工作。
3.事件分級
根據(jù)社會影響范圍和危害程度，公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件分為四級：特別重大事件、重大事件、較大事件、一般事件。
3.1特別重大事件
符合下列情形之一的，為特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件：
(1)全國范圍大量互聯(lián)網(wǎng)用戶無法正常上網(wǎng);
(2).CN國家頂級域名系統(tǒng)解析效率大幅下降;
(3)1億以上互聯(lián)網(wǎng)用戶信息泄露;
(4)網(wǎng)絡(luò)病毒在全國范圍大面積爆發(fā);
(5)其他造成或可能造成特別重大危害或影響的網(wǎng)絡(luò)安全事件。
3.2重大事件
符合下列情形之一的，為重大網(wǎng)絡(luò)安全事件：
(1)多個省大量互聯(lián)網(wǎng)用戶無法正常上網(wǎng);
(2)在全國范圍有影響力的網(wǎng)站或平臺訪問出現(xiàn)嚴(yán)重異常;
(3)大型域名解析系統(tǒng)訪問出現(xiàn)嚴(yán)重異常;
(4)1千萬以上互聯(lián)網(wǎng)用戶信息泄露;
(5)網(wǎng)絡(luò)病毒在多個省范圍內(nèi)大面積爆發(fā);
(6)其他造成或可能造成重大危害或影響的網(wǎng)絡(luò)安全事件。
3.3較大事件
符合下列情形之一的，為較大網(wǎng)絡(luò)安全事件：
(1)1個省內(nèi)大量互聯(lián)網(wǎng)用戶無法正常上網(wǎng);
(2)在省內(nèi)有影響力的網(wǎng)站或平臺訪問出現(xiàn)嚴(yán)重異常;
(3)1百萬以上互聯(lián)網(wǎng)用戶信息泄露;
(4)網(wǎng)絡(luò)病毒在1個省范圍內(nèi)大面積爆發(fā);
(5)其他造成或可能造成較大危害或影響的網(wǎng)絡(luò)安全事件。
3.4一般事件
符合下列情形之一的.，為一般網(wǎng)絡(luò)安全事件：
(1)1個地市大量互聯(lián)網(wǎng)用戶無法正常上網(wǎng);
(2)10萬以上互聯(lián)網(wǎng)用戶信息泄露;
(3)其他造成或可能造成一般危害或影響的網(wǎng)絡(luò)安全事件。
4.監(jiān)測預(yù)警
4.1事件監(jiān)測
基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行密切監(jiān)測，一旦發(fā)生本預(yù)案規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即通過電話等方式向部應(yīng)急辦和相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局報告，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過多種途徑監(jiān)測、收集已經(jīng)發(fā)生的公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件信息，并及時向部應(yīng)急辦和相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局報告。
報告突發(fā)事件信息時，應(yīng)當(dāng)說明事件發(fā)生時間、初步判定的影響范圍和危害、已采取的應(yīng)急處置措施和有關(guān)建議。
4.2預(yù)警監(jiān)測
基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過多種途徑監(jiān)測、收集漏洞、病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊最新動向等網(wǎng)絡(luò)安全隱患和預(yù)警信息，對發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進(jìn)行分析評估;認(rèn)為可能發(fā)生特別重大或重大突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)立即向部應(yīng)急辦報告;認(rèn)為可能發(fā)生較大或一般突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局報告。
4.3預(yù)警分級
建立公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件預(yù)警制度，按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件預(yù)警等級分為四級：由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，分別對應(yīng)可能發(fā)生特別重大、重大、較大和一般網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件。
4.4預(yù)警發(fā)布
部應(yīng)急辦和各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局應(yīng)當(dāng)及時匯總分析突發(fā)事件隱患和預(yù)警信息，必要時組織相關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員、專家學(xué)者進(jìn)行會商研判。
認(rèn)為需要發(fā)布紅色預(yù)警的，由部應(yīng)急辦報國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急辦公室統(tǒng)一發(fā)布(或轉(zhuǎn)發(fā)國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急辦公室發(fā)布的紅色預(yù)警)，并報部領(lǐng)導(dǎo)小組;認(rèn)為需要發(fā)布橙色預(yù)警的，由部應(yīng)急辦統(tǒng)一發(fā)布，并報國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急辦公室和部領(lǐng)導(dǎo)小組;認(rèn)為需要發(fā)布黃色、藍(lán)色預(yù)警的，相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局可在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布，并報部應(yīng)急辦，同時通報地方相關(guān)部門。對達(dá)不到預(yù)警級別但又需要發(fā)布警示信息的，部應(yīng)急辦和各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局可以發(fā)布風(fēng)險提示信息。
發(fā)布預(yù)警信息時，應(yīng)當(dāng)包括預(yù)警級別、起始時間、可能的影響范圍和造成的危害、應(yīng)采取的防范措施、時限要求和發(fā)布機(jī)關(guān)等，并公布咨詢電話。面向社會發(fā)布預(yù)警信息可通過網(wǎng)站、短信、微信等多種形式。
4.5預(yù)警響應(yīng)
4.5.1黃色、藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
發(fā)布黃色、藍(lán)色預(yù)警后，相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列措施：
(1)要求有關(guān)單位、機(jī)構(gòu)和人員及時收集、報告有關(guān)信息，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的監(jiān)測;
(2)組織有關(guān)單位、機(jī)構(gòu)和人員加強(qiáng)事態(tài)跟蹤分析評估，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，重要情況報部應(yīng)急辦;
(3)及時宣傳避免、減輕危害的措施，公布咨詢電話，并對相關(guān)信息的報道工作進(jìn)行正確引導(dǎo)。
4.5.2紅色、橙色預(yù)警響應(yīng)
發(fā)布紅色、橙色預(yù)警后，部應(yīng)急辦除采取黃色、藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施外，還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列措施：
(1)要求各相關(guān)單位實(shí)行24小時值班，相關(guān)人員保持通信聯(lián)絡(luò)暢通;
(2)組織研究制定防范措施和應(yīng)急工作方案，協(xié)調(diào)調(diào)度各方資源，做好各項準(zhǔn)備工作，重要情況報部領(lǐng)導(dǎo)小組;
(3)組織有關(guān)單位加強(qiáng)對重要網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù);
(4)要求相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)進(jìn)入待命狀態(tài)，針對預(yù)警信息研究制定應(yīng)對方案，檢查應(yīng)急設(shè)備、軟件工具等，確保處于良好狀態(tài)。
4.6預(yù)警解除
部應(yīng)急辦和省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整預(yù)警級別并按照權(quán)限重新發(fā)布;經(jīng)研判不可能發(fā)生突發(fā)事件或風(fēng)險已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)及時宣布解除預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局解除黃色、藍(lán)色預(yù)警后，應(yīng)及時向部應(yīng)急辦報告。
5.應(yīng)急處置
5.1響應(yīng)分級
公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為四級：I級、II級、III級、IV級，分別對應(yīng)已經(jīng)發(fā)生的特別重大、重大、較大、一般事件的應(yīng)急響應(yīng)。
5.2先行處置
公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位在按照本預(yù)案規(guī)定立即向電信主管部門報告的同時，應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，組織本單位應(yīng)急隊伍和工作人員采取應(yīng)急處置措施，盡最大努力恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)運(yùn)行，盡可能減少對用戶和社會的影響，同時注意保存網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵或網(wǎng)絡(luò)病毒的證據(jù)。
5.3啟動響應(yīng)
I級響應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)決定或經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后啟動，由部領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。
II級響應(yīng)由部應(yīng)急辦決定啟動，由部應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。
III級、IV級響應(yīng)由相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局決定啟動，并負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)。
啟動I級、II級響應(yīng)后，部應(yīng)急辦立即將突發(fā)事件情況向國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急辦公室等報告;部應(yīng)急辦和相關(guān)單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)行24小時值班，相關(guān)人員保持聯(lián)絡(luò)暢通，相關(guān)單位派員參加部應(yīng)急辦工作;視情在部應(yīng)急辦設(shè)立應(yīng)急恢復(fù)、攻擊溯源、影響評估、信息發(fā)布、跨部門協(xié)調(diào)、國際協(xié)調(diào)等工作組。
啟動III級、IV級響應(yīng)后，相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局應(yīng)及時將相關(guān)情況報部應(yīng)急辦。
5.4事態(tài)跟蹤
啟動I級、II級響應(yīng)后，事發(fā)單位和網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測，跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢查影響范圍，密切關(guān)注輿情，及時將事態(tài)發(fā)展變化、處置進(jìn)展情況、相關(guān)輿情報部應(yīng)急辦。省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局立即全面了解本行政區(qū)域受影響情況，并及時報部應(yīng)急辦�；A(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)立即了解自身網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)受影響情況，并及時報部應(yīng)急辦。
啟動III級、IV級響應(yīng)后，相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局組織相關(guān)單位加強(qiáng)事態(tài)跟蹤研判。
5.5決策部署
啟動I級、II級響應(yīng)后，部領(lǐng)導(dǎo)小組或部應(yīng)急辦緊急召開會議，聽取各相關(guān)方面情況匯報，研究緊急應(yīng)對措施，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行決策部署。
針對突發(fā)事件的類型、特點(diǎn)和原因，要求相關(guān)單位采取以下措施：帶寬緊急擴(kuò)容、控制攻擊源、過濾攻擊流量、修補(bǔ)漏洞、查殺病毒、關(guān)閉端口、啟用備份數(shù)據(jù)、暫時關(guān)閉相關(guān)系統(tǒng)等;對大規(guī)模用戶信息泄露事件，要求事發(fā)單位及時告知受影響的用戶，并告知用戶減輕危害的措施;防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施;其他可以控制和減輕危害的措施。
做好信息報送。及時向國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急辦公室等報告突發(fā)事件處置進(jìn)展情況;視情況由部應(yīng)急辦向相關(guān)職能部門、相關(guān)行業(yè)主管部門通報突發(fā)事件有關(guān)情況，必要時向相關(guān)部門請求提供支援。視情況向外國政府部門通報有關(guān)情況并請求協(xié)助。
注重信息發(fā)布。及時向社會公眾通告突發(fā)事件情況，宣傳避免或減輕危害的措施，公布咨詢電話，引導(dǎo)社會輿論。未經(jīng)部應(yīng)急辦同意，各相關(guān)單位不得擅自向社會發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息。
啟動III級、IV級響應(yīng)后，相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局組織相關(guān)單位開展處置工作。處置中需要其他區(qū)域提供配合和支持的，接受請求的省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局應(yīng)當(dāng)在權(quán)限范圍內(nèi)積極配合并提供必要的支持;必要時可報請部應(yīng)急辦予以協(xié)調(diào)。
5.6結(jié)束響應(yīng)
突發(fā)事件的影響和危害得到控制或消除后，I級響應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)決定或經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后結(jié)束;II級響應(yīng)由部應(yīng)急辦決定結(jié)束，并報部領(lǐng)導(dǎo)小組;III級、IV級響應(yīng)由相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局決定結(jié)束，并報部應(yīng)急辦。
6.事后總結(jié)
6.1調(diào)查評估
公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事發(fā)單位要及時調(diào)查突發(fā)事件的起因(包括直接原因和間接原因)、經(jīng)過、責(zé)任，評估突發(fā)事件造成的影響和損失，總結(jié)突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出處理意見和改進(jìn)措施，在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后10個工作日內(nèi)形成總結(jié)報告，報電信主管部門。電信主管部門匯總并研究后，在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后20個工作日內(nèi)形成報告，按程序上報。
6.2獎懲問責(zé)
工業(yè)和信息化部對網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)對工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰或獎勵。
對不按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案和組織開展演練，遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，或在預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的單位或個人，由電信主管部門給予約談、通報或依法、依規(guī)給予問責(zé)或處分。基礎(chǔ)電信企業(yè)有關(guān)情況納入企業(yè)年度網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任考核。
7.預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
7.1預(yù)防保護(hù)
基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，采取網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)措施，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段，定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全檢查和風(fēng)險評估，及時消除隱患和風(fēng)險。電信主管部門依法開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促相關(guān)單位消除安全隱患。
7.2應(yīng)急演練
電信主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高相關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)對能力�；A(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)要積極參與電信主管部門組織的應(yīng)急演練，并應(yīng)每年組織開展一次本單位網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，應(yīng)急演練情況要向電信主管部門報告。
7.3宣傳培訓(xùn)
電信主管部門、網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和基本知識的宣傳教育和培訓(xùn)，提高相關(guān)企業(yè)和社會公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)、應(yīng)急能力�；A(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要面向本單位員工加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)。鼓勵開展各種形式的網(wǎng)絡(luò)安全競賽。
7.4手段建設(shè)
工業(yè)和信息化部規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一的公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮平臺，匯集、存儲、分析有關(guān)突發(fā)事件的信息，開展應(yīng)急指揮調(diào)度。指導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)等單位規(guī)劃建設(shè)本單位突發(fā)事件信息系統(tǒng)，并與工業(yè)和信息化部應(yīng)急指揮平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
7.5 工具配備
基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對木馬查殺、漏洞檢測、網(wǎng)絡(luò)掃描、滲透測試等網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急裝備、工具的儲備，及時調(diào)整、升級軟件硬件工具。鼓勵研制開發(fā)相關(guān)技術(shù)裝備和工具。
8.保障措施
8.1落實(shí)責(zé)任
各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局、基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到單位領(lǐng)導(dǎo)、具體部門、具體崗位和個人，建立健全本單位網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作體制機(jī)制。
8.2經(jīng)費(fèi)保障
工業(yè)和信息化部為部應(yīng)急辦、各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局、網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)開展公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)對工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障�；A(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專項資金，支持本單位網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊伍建設(shè)、手段建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)等工作開展。
8.3隊伍建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)支撐隊伍建設(shè)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件預(yù)防保護(hù)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、攻擊溯源等能力�；A(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要建立專門的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊伍，提升本單位網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急能力。支持網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)提升應(yīng)急支撐能力，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
8.4社會力量
建立工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急專家組，充分發(fā)揮專家在應(yīng)急處置工作中的作用。從網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校中選拔網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人才，形成網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人才庫。
8.5國際合作
工業(yè)和信息化部根據(jù)職責(zé)建立國際合作渠道，簽訂國際合作協(xié)議，必要時通過國際合作應(yīng)對公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件。鼓勵網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)安全國際交流與合作。
9.附則
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案原則上每年評估一次，根據(jù)實(shí)際情況由工業(yè)和信息化部適時進(jìn)行修訂。
各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定或修訂本行政區(qū)域公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報工業(yè)和信息化部備案。
基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要制定本單位公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案要向電信主管部門備案。
9.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局負(fù)責(zé)解釋。
9.3預(yù)案實(shí)施時間
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案14
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全員參與，營造安全教育氛圍
成立以園長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、年級組長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，使安全管理工作更系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
二、完善制度，明確職責(zé)，確保安全工作落實(shí)
1、完善制度，確保工作規(guī)范性。
根據(jù)本園的實(shí)際，修訂并完善了一系列的安全制度：《門衛(wèi)值班制度》《食堂安全管理工作制度》《食品留樣制度》《衛(wèi)生消毒及隔離制度》《傳染病管理制度》《消防器材檢查維護(hù)制度》《節(jié)假日值班制度》《安全工作獎懲制度》等等。這些有效的管理制度確保安全工作落到實(shí)處，并不斷得以強(qiáng)化。
2、明確職責(zé)，全面落實(shí)責(zé)任制。
在平時的工作中，我們積極貫徹上級要求，全面落實(shí)了“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的屬地管理原則。構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的校園安全網(wǎng)絡(luò)化管理體系，尤其加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，避免安全管理的漏洞和死角。
3、細(xì)化工作，加強(qiáng)督查考核。
在安全上，工作我們注重抓好常規(guī)管理，加強(qiáng)隱患排查、安全防范。師生共同做好一日活動各個環(huán)節(jié)安全工作，尤其是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如晨檢、午睡、入廁、離園以及戶外活動和學(xué)習(xí)活動中的工具使用安全。關(guān)注全體幼兒，加強(qiáng)特殊幼兒的'備案、觀察與保護(hù)。做到日查到位有記錄，值班教師下班后巡視，保證電源切斷和門窗關(guān)閉。
三、把握要點(diǎn)，注重實(shí)效，確保安全常態(tài)管理。
安全管理精細(xì)化、常態(tài)化既是一種管理理念，又是一種工作態(tài)度與工作方法，這是我們抓安全工作的著力點(diǎn)。我們力求常規(guī)管理規(guī)范、有序，認(rèn)真制定年度和學(xué)期安全工作計劃，理順安全管理工作綜合網(wǎng)絡(luò)，確保工作有章可循、有法可依。
1、完善三防措施，抵御外來侵害。
日常安全工作我園重點(diǎn)加強(qiáng)人防建設(shè)、技防建設(shè)、物防建設(shè)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，足額配備保安公司專職保安，嚴(yán)格落實(shí)出入登記、值班巡邏制度、上放學(xué)導(dǎo)護(hù)制度。視頻監(jiān)控環(huán)繞園內(nèi)外所有區(qū)域，并和縣局聯(lián)網(wǎng)；周界報警設(shè)備和緊急報警按鈕到位并正常使用；校園“110”警務(wù)室配備到位并正常開展工作。保證應(yīng)急通道、消防通道暢通無阻，完善防盜、防火設(shè)施，重點(diǎn)部位物防建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)。
2、加強(qiáng)安全教育、強(qiáng)化防范意識。
（1）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全意識。
園內(nèi)無小事，處處有安全。幼兒園創(chuàng)造機(jī)會，積極支持教職工外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高他們的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)技能。保健醫(yī)生、保育員、食堂人員等都有相關(guān)的上崗證、健康證，為幼兒園的安全工作提供了人力保證。每學(xué)期我們針對教師、幼兒、家長組織形式多樣、內(nèi)容豐富的安全教育活動。做到“人人講安全、事事講安全、處處講安全”。
（2）加強(qiáng)安全宣傳，完善。
我園利用櫥窗、板報、告家長書、網(wǎng)絡(luò)平臺，向家長宣傳安全的重要性，明確工作要求，構(gòu)建安全工作的整體網(wǎng)絡(luò)。“安全問題，預(yù)防為主”。幼兒園制訂了處置重大突發(fā)事件預(yù)案，如《食品安全應(yīng)急預(yù)案》《應(yīng)急疏散預(yù)案》《幼兒園安全工作預(yù)案》《郊游應(yīng)急預(yù)案》等。
�。�3）繳納意外保險，堅持防微杜漸。
為了教師和幼兒的安全和利益出發(fā)，幼兒園每學(xué)年都為老師繳納工傷等保險，為幼兒繳納校園意外傷害保險，堅持防微杜漸，真正做到為了師生的一切著想。
3、注重過程管理，積累活動資料。
加強(qiáng)安全防范，把好大門關(guān)、晨檢關(guān)、衛(wèi)生消毒關(guān)，做好室內(nèi)戶外的安全檢查、及時排查整改，著重做好對意外傷害和傳染病的防范工作，將安全教育滲透到一日活動的各個環(huán)節(jié)中去。在平時工作中，我們注重積累相關(guān)資料，如每個活動都有活動方案、活動過程性資料、活動照片、活動總結(jié)等。另外，所有的臺帳都如期如實(shí)的填寫。學(xué)期結(jié)束專人整理安全工作資料，這也是積累經(jīng)驗的方法之一。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案15
為切實(shí)提高我局對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力和處置網(wǎng)絡(luò)輿情的管控能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，特制定本預(yù)案。
一、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）組織體系
成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管副局長擔(dān)任（特殊情況由局長擔(dān)任），成員包括：各股室負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員等。
�。ǘ┕ぷ髀氊�(zé)
1、研究制訂我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計劃和政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)。
2、研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃，檢查、指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。
3、指導(dǎo)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的科學(xué)研究、宣傳培訓(xùn)，督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。
4、及時收集網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件相關(guān)信息，分析重要信息并提出處置建議。及時向局領(lǐng)導(dǎo)提出啟動本預(yù)案的建議。
5、負(fù)責(zé)參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)評估工作，進(jìn)行應(yīng)急處置工作。
二、工作原則
�。ㄒ唬┚影菜嘉�，預(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。
（二）提高素質(zhì)，快速反應(yīng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用，在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險發(fā)生時，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)管理，強(qiáng)化責(zé)任。建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動工作機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。
三、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范工作流程
（一）信息監(jiān)測與報告
要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，加強(qiáng)對涉軍領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險突發(fā)事件時，在按規(guī)定向有關(guān)部門報告的同時，按緊急信息報送的規(guī)定及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。
（二）預(yù)警處理與預(yù)警
1、對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的`網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險突發(fā)事件，系統(tǒng)管理員應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并第一時間進(jìn)行風(fēng)險評估，判定事件等級并預(yù)警。必要時應(yīng)啟動相應(yīng)的預(yù)案，同時向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報后應(yīng)立即查明事件狀態(tài)及原因，技術(shù)人員應(yīng)及時對信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報級別。
�。ㄈ╋L(fēng)險處置
信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢，并作好啟動本預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，視情況決定是否上報上級領(lǐng)導(dǎo)部門。
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