[實(shí)用]自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15篇
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是小編幫大家整理的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
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自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
為了及時(shí)、有效地組織開展自然災(zāi)害救援工作，提高道路運(yùn)輸自然災(zāi)害救援保障能力，保障災(zāi)害期間車輛和有關(guān)設(shè)施及人員生命財(cái)產(chǎn)的安全，把災(zāi)害損失減少到最低程度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我公司道路運(yùn)輸管理實(shí)際，特制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和根本原那末
〔一〕指導(dǎo)思想
公司以建立“以人為本，創(chuàng)造和諧〞為重要指導(dǎo)思想，落實(shí)自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急救援工作，堅(jiān)持“防、避、搶〞和“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶、有備無患〞的方針，在全公司圍建立起統(tǒng)一、規(guī)、科學(xué)、高效的自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急處理指揮體系，以及分工明確、責(zé)任到人、常備不懈的救援指揮體系，確保一旦發(fā)生自
然災(zāi)害突發(fā)事件，公司各部門能以最快的速度、最高的效能，實(shí)施救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把突發(fā)事件危害降到最低點(diǎn)。
〔二〕根本原那末
堅(jiān)持全面防、快速反響、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原那末。
二、定義及事故類型
本預(yù)案所稱的自然災(zāi)害是指由于臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、洪水、冰凍、霜凍、大霧、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候和地震、滑坡、泥石流等突發(fā)事件影響，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響涉及公共安全的災(zāi)害。
三、應(yīng)急預(yù)案體系
〔一〕指揮組織
公司成立自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施自然災(zāi)害突發(fā)事件中道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。按照“統(tǒng)一指揮、分工合作〞的原那末，明確職責(zé)與任務(wù)，開展自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)對(duì)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：公司安全科、車輛管理科、業(yè)務(wù)科、財(cái)務(wù)室的主要負(fù)責(zé)人。
下設(shè)辦公室：辦公室設(shè)在安全科，安全科科長(zhǎng)兼任辦公室主任。
〔二〕領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全公司自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運(yùn)輸有關(guān)應(yīng)急救援的保障工作。負(fù)責(zé)公司?自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案?的制定及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運(yùn)輸搶險(xiǎn)中人力和物力的調(diào)配和落實(shí)，負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。
根據(jù)自然災(zāi)害突發(fā)事件情況，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或者指派副組長(zhǎng)及其他成員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)救援工作。
〔三〕辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)自然災(zāi)害預(yù)防和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，是自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)對(duì)工作的日常工作部門，具體負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的業(yè)務(wù)根抵管理工作、臺(tái)帳的建立、監(jiān)視檢查，運(yùn)力信息的匯總、分析協(xié)調(diào)，對(duì)突發(fā)事件中運(yùn)力處置和保障預(yù)案實(shí)施。
四、報(bào)告容及程序
〔一〕報(bào)告容
1、根本情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或者車輛牌號(hào)〔設(shè)施名稱〕、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
2、簡(jiǎn)要經(jīng)過。事故及險(xiǎn)情簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；
3、經(jīng)濟(jì)估計(jì)。事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
4、原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷；
5、操縱情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故操縱情況；
6、相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的問題，如車型、車況、核定人〔噸〕數(shù)、實(shí)載人〔噸〕數(shù)、所在路線，或者貨物名稱等；
7 、報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。
〔二〕報(bào)告程序
運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸貨物過程中遇突發(fā)自然災(zāi)害時(shí)，車輛駕駛員或者押運(yùn)人員必須立即將有關(guān)災(zāi)害具體情況報(bào)告給公司分管安全的副總經(jīng)理，如果是第一現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。分管安全的副總經(jīng)理根據(jù)事件的大小決定是否報(bào)告公司的總經(jīng)理，須報(bào)總經(jīng)理.是否啟動(dòng)公司自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門應(yīng)急救援指令時(shí)，也可直接啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害事件發(fā)展救援。
五、預(yù)案啟動(dòng)程序
啟動(dòng)程序：當(dāng)車輛在運(yùn)輸所在地政府發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時(shí)，車輛駕駛員必須即將報(bào)告公司安全科和總經(jīng)理，由公司總經(jīng)理發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案的指令�；蛘弋�(dāng)公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門應(yīng)急救援支援指令時(shí)，也可直接啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害事件發(fā)展救援。公司各應(yīng)急救援部門應(yīng)即將組織人員車輛、裝備和維修物資奔赴救助現(xiàn)場(chǎng)發(fā)展搶險(xiǎn)工作。
我公司是一個(gè)專業(yè)從事貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，按照國(guó)家自然災(zāi)害屬地管理原那末，當(dāng)公司運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中遇突發(fā)自然災(zāi)害突發(fā)事件時(shí)，我司積極配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)由總經(jīng)理決定啟動(dòng)本公司應(yīng)急救援預(yù)案對(duì)車輛發(fā)展安全處置。
六、應(yīng)急救援保障〔車輛和設(shè)備儲(chǔ)藏〕
應(yīng)急處置隊(duì)伍：公司各科室主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員為公司的應(yīng)急救援人員〔共8人〕，在日常的工作中應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。
物資準(zhǔn)備：公司指定1臺(tái)轎車和2臺(tái)貨車作為事故搶險(xiǎn)使用，隨時(shí)確保這兩臺(tái)車輛處于備用狀態(tài)。同時(shí)，準(zhǔn)備局部事故搶險(xiǎn)所必須的設(shè)備設(shè)施。
指揮調(diào)度權(quán)：發(fā)生道路交通事故，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮長(zhǎng)有權(quán)指揮、調(diào)度各應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、車輛和有關(guān)應(yīng)急救援物資。
應(yīng)急資金保障：公司財(cái)務(wù)室必須加強(qiáng)應(yīng)急資金的.管理，確保搶險(xiǎn)工作中各項(xiàng)費(fèi)用的支出。
通訊和信息報(bào)告：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息的采集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷，各應(yīng)急人員應(yīng)保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息，以便于事故應(yīng)急救援工作的開展。
七、應(yīng)急救援措施
〔一〕部救援
當(dāng)車輛在運(yùn)輸途程中遇突發(fā)自然災(zāi)害時(shí)，車輛駕駛員或者押運(yùn)人員必須做好自救互救措施，首先應(yīng)保障人員自身生命安全，其次才保證車輛財(cái)產(chǎn)安全。在條件允許的條件下應(yīng)將車輛和人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后等待救援人員的到來。公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員接到預(yù)案啟動(dòng)指令后，應(yīng)即將根據(jù)指揮人員的指示將應(yīng)急救援物資和設(shè)備設(shè)施送到事件現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)遇害人員和物資發(fā)展搶救。同時(shí)，在搶險(xiǎn)過程中必須加強(qiáng)自身的保護(hù)工作，以防擴(kuò)大事故受害圍和事故損失。遇難或者被困車輛必須在自然災(zāi)害徹底消除或者解決之后，方能正常行駛。
〔二〕支援政府搶險(xiǎn)
當(dāng)政府需要公司提供事故搶險(xiǎn)時(shí)，公司應(yīng)嚴(yán)格按照政府指令將人員和物資運(yùn)輸?shù)街付ǖ牡攸c(diǎn)，并承受事故搶險(xiǎn)指揮人員的統(tǒng)一指揮。
八、應(yīng)急救助完畢
當(dāng)自然災(zāi)害完畢時(shí)，應(yīng)急救助工作也根本完畢，公司應(yīng)即將組織有關(guān)部門和人員對(duì)本次救援工作情況發(fā)展總結(jié)和講評(píng)。以便對(duì)預(yù)案進(jìn)一步修改放完善。
九、預(yù)案演練
公司自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、容、圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置、救援演練和專項(xiàng)演練。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，普及運(yùn)輸安全知識(shí)和技能。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為規(guī)范及提高自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，保障工作高效，有序進(jìn)行，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、總則
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急預(yù)案的工作原則。政府領(lǐng)導(dǎo)原則，救助應(yīng)急預(yù)案是政府的預(yù)案，應(yīng)該明確概括政府對(duì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任；政府分別制定本級(jí)政府的預(yù)案；分工負(fù)責(zé)原則，預(yù)案中涉及的有關(guān)災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警、緊急響應(yīng)、相關(guān)保障、災(zāi)后恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)，按照各部門職能分工劃分確認(rèn)；協(xié)調(diào)一致原則，預(yù)案要明確綜合協(xié)調(diào)和職能機(jī)構(gòu)和人員，預(yù)案突出落實(shí)救且工作各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)救助保障手段和資金的落實(shí)。
（二）預(yù)案適用范圍。本預(yù)案適用于洪澇、風(fēng)雹、地震、地質(zhì)及其他異常自然現(xiàn)象造成的災(zāi)害。
二、災(zāi)情報(bào)告
自然災(zāi)害發(fā)生后，立即向上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。災(zāi)情內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果，采取的措施，生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。
三、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)
自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部的人員組成及職責(zé)
總指揮：吳昌波黨委書記
副總指揮：程曉蘭鎮(zhèn)長(zhǎng)
唐海波人大主席
成員：余權(quán)、付昌榮、李江玲、魏發(fā)斌、顏懷奎、
龍有楷、修岑、蔡玉輝、耿偉
指揮部成員單位職責(zé)：
民政：承擔(dān)鎮(zhèn)災(zāi)情臨時(shí)成立的鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部的日常工作，綜合組織、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；組織核查報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)、管理、分配自然災(zāi)害救助款物；組織指導(dǎo)自然災(zāi)害救助捐贈(zèng)；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，確保24小時(shí)內(nèi)應(yīng)急物資運(yùn)送到位，確保應(yīng)急期內(nèi)災(zāi)民的基本生活；負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建。
水利：承擔(dān)全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱，搶險(xiǎn)工作，對(duì)主要河流、水庫(kù)實(shí)施調(diào)度，負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的`修復(fù)。
財(cái)政：緊急提供自然災(zāi)害救助應(yīng)急資金，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助資金安排、撥付。
安辦：負(fù)責(zé)修復(fù)中斷的道橋交通安全和救災(zāi)打澇；負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)救助物資運(yùn)輸車輛。
鎮(zhèn)建：負(fù)責(zé)工程建設(shè)的管理，監(jiān)督執(zhí)行房屋建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，做好災(zāi)后恢復(fù)工程設(shè)計(jì)施工、施工管理等工作。
農(nóng)業(yè)林業(yè)：負(fù)責(zé)幫助指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。
衛(wèi)生：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對(duì)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。
教育：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)師生，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
派出所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安、交通指揮和火災(zāi)、爆炸的撲救工作。
其他有關(guān)部門和單位，負(fù)責(zé)本部門、本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并完成縣自然災(zāi)害救助指揮部賦予的救助任務(wù)。
指揮部辦公室人員根據(jù)災(zāi)害類型分別由承擔(dān)主要自然災(zāi)害救助職責(zé)的單位負(fù)責(zé)人參加。辦公室視工作需要，成立預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、人員搶救、工程搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移安置、交通恢復(fù)、生活保障、物資保障、通訊保障、宣傳動(dòng)員、恢復(fù)重建等工作組，迅速有效地組織抗災(zāi)救助工作，其主要職責(zé)為：向各工作組傳達(dá)指揮部工作指令并監(jiān)督落實(shí)，收集各工作組工作進(jìn)展情況，及時(shí)向指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)災(zāi)情和救助工作信息發(fā)布；及時(shí)收集、評(píng)估災(zāi)情，向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和救助工作情況，協(xié)調(diào)救助工作過程中的職能交叉；完成指揮部交辦的其它工作。
四、應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)移安置和組織。發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害對(duì)人的居住和生活造成威脅時(shí)，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，轉(zhuǎn)移安置由政府組織實(shí)施，并發(fā)出轉(zhuǎn)移安置通知或進(jìn)行動(dòng)員，安置地點(diǎn)一般采取就近安置，安置方式可采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等。政府安排運(yùn)輸力量，按指定的路線進(jìn)行轉(zhuǎn)移，保證轉(zhuǎn)移安置地和災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定；保障轉(zhuǎn)移安置后災(zāi)民的生活，解決飲水、食品、衣物的調(diào)集和發(fā)放；在災(zāi)區(qū)要防止如火災(zāi)、疫病等次生災(zāi)害的發(fā)生；對(duì)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民情況進(jìn)行登記；轉(zhuǎn)移安置情況及需解決的困難要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
（二）災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)組織有關(guān)部門和人員對(duì)災(zāi)害損失情況進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計(jì)匯總后逐級(jí)上報(bào)。匯總災(zāi)情后及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告。
（三）緊急救援行動(dòng)。
1、組織干部、群眾進(jìn)行緊急救援工作，協(xié)調(diào)民兵進(jìn)行緊急搶救、搶險(xiǎn)工作；
2、組織衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治；
3、交通、電力、通信等部門進(jìn)行道路、設(shè)施和線路的搶修；
4、災(zāi)區(qū)急需的救援物資，緊急狀態(tài)下采取征用或采購(gòu)的辦法征集，災(zāi)后由政府有關(guān)部門結(jié)算。救助物資運(yùn)輸?shù)牡缆贰⒐ぞ�、�?jīng)費(fèi)，救助物資的安置、保管、登記、發(fā)放、使用，按有關(guān)規(guī)定辦理：
5、救助捐贈(zèng)的組織。根據(jù)災(zāi)區(qū)的急需情況確定捐贈(zèng)物資的品種、數(shù)量，通過政府發(fā)文，新聞媒介公告，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物，民政部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理捐贈(zèng)款物的接收、分配、運(yùn)輸和發(fā)放工作。
�。ㄋ模┢渌嘘P(guān)事務(wù)根據(jù)災(zāi)情，必要時(shí)可以災(zāi)區(qū)建立前方指揮部，及時(shí)向報(bào)告災(zāi)情，爭(zhēng)取上級(jí)政府和有關(guān)部門給予救助資金和物資支持。重大災(zāi)情的宣傳報(bào)道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互濟(jì)，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
五、附則
（一）預(yù)案的宣傳教育和訓(xùn)練演習(xí)。預(yù)案制定后，要變?yōu)樯鐣?huì)和群眾的行動(dòng)，向社會(huì)進(jìn)行宣傳，使廣大群眾增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)救助的積極性，最大限度地減輕災(zāi)害損失。重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門要進(jìn)行演練，如災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置、傷病員的搶救等。
（二）本預(yù)案自頒布之日起實(shí)施。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
1 應(yīng)急處理措施
1.1 當(dāng)遇到不影響正常生產(chǎn)的自然災(zāi)害（輕微地震、揚(yáng)沙）時(shí),組織人員堅(jiān)持生產(chǎn).當(dāng)遇到特殊的自然災(zāi)害（地震）應(yīng)組織人員迅速撤離至安全地帶。
1.2 災(zāi)后進(jìn)行檢查,對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)的構(gòu)筑物設(shè)立警戒線,派專人監(jiān)督,防止人員進(jìn)入，發(fā)生危險(xiǎn).
1.3 遇到影響生產(chǎn)或危害生命的.自然災(zāi)害時(shí),如果時(shí)間允許,可按照緊急停工處理并切斷電源.時(shí)間不允許時(shí)，人員應(yīng)立即撤離。
1.4 組織車間現(xiàn)場(chǎng)人員撤離,撤離時(shí)要向開闊地帶跑。
1.5 待災(zāi)害過后,組織救災(zāi)工作.
1.6災(zāi)害時(shí)應(yīng)服從廠應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一指揮，并執(zhí)行廠級(jí)應(yīng)急計(jì)劃。
2 防洪、抗震、防破壞及防沙塵暴應(yīng)急措施
2.1 防洪應(yīng)急處理措施
2.1.1應(yīng)急處理措施
a) 當(dāng)洪水不大時(shí),班組進(jìn)行搶險(xiǎn)、用沙袋等堵住操作室、泵房門口，等水易流進(jìn)的通道，防止水流進(jìn)電纜溝。
b) 當(dāng)洪水時(shí)較大時(shí),聯(lián)系調(diào)度,申請(qǐng)停工, 按操作規(guī)程緊急停工處理。并切斷各處電源,防止事態(tài)擴(kuò)大.
c) 組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng),向地勢(shì)高的地方撤退。
d）待災(zāi)害過后,組織救災(zāi)工作，按操作規(guī)程正常開工的方法開工。
2.2 抗震應(yīng)急處理措施
2.2.1應(yīng)急處理措施
a) 當(dāng)遇到不影響正常生產(chǎn)的地震時(shí),組織人員堅(jiān)持生產(chǎn)。
b) 震后進(jìn)行檢查,對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)的構(gòu)筑物設(shè)立警戒線,派專人監(jiān)督,防止人員進(jìn)入，發(fā)生危險(xiǎn)。
c) 遇到大地震時(shí),可按照緊急停工處理并切斷電源，切斷進(jìn)料，盡可能避免油品外泄。
d) 無法對(duì)裝置進(jìn)行有效控制時(shí)，值班干部組織車間現(xiàn)場(chǎng)人員撤離,撤離時(shí)要向安全地帶跑。
e) 待災(zāi)害過后，組織救災(zāi)工作，按操作規(guī)程正常開工的方法開工。
f) 抗震過程中，若不嚴(yán)重影響裝置生產(chǎn)，而只出現(xiàn)小面積的容器和管線的泄漏時(shí)，對(duì)環(huán)境的影響執(zhí)行環(huán)境管理與作業(yè)規(guī)程管線，容器，密封點(diǎn)泄漏的處理。
2.3 防破壞應(yīng)急處理措施
2.3.1 應(yīng)急處理措施
a）車間各崗位人員要堅(jiān)持“一崗兩責(zé)” 遇到緊急情況不慌亂。
b) 一邊堅(jiān)持安全生產(chǎn),一邊團(tuán)結(jié)起來與破壞分子斗爭(zhēng)。
c) 同時(shí)安排專人報(bào)警并按聯(lián)絡(luò)報(bào)警程序進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
d) 若無法控制局面，按緊急停工處理。
2.4 防沙塵暴應(yīng)急處理措施
2.1 按停電處理。
2.2 若出現(xiàn)管線設(shè)備泄漏著火，執(zhí)行環(huán)境管理與作業(yè)規(guī)程中著火，爆炸的處理方法。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
為深入貫徹市、縣教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校防汛工作的緊急通知》，要站在對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，狠抓防汛措施的落實(shí)，切實(shí)有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害，最大程度的減少師生人身傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，保證全體師生工作、學(xué)習(xí)和生活的安全，確保學(xué)校萬無一失，師生安全度汛，特制定防汛應(yīng)急預(yù)案如下：
一、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)
（一）防汛工作應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
主要職責(zé)：
A、組織對(duì)師生進(jìn)行防汛相關(guān)工作提示教育，增強(qiáng)防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，做好各種防汛防險(xiǎn)工作，防患于未然，保證師生及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
B、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，做好各項(xiàng)安全防范工作。
�。ǘ┲笓]領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)職能小組
1、疏導(dǎo)保護(hù)學(xué)生維護(hù)學(xué)校秩序小組：
組長(zhǎng)：
組員：
主要職責(zé)：
A、學(xué)生在校時(shí)間，負(fù)責(zé)走廊、校園、廁所的巡視，糾正學(xué)生不安全行為，指導(dǎo)學(xué)生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏的事故和遭雨淋、雷擊等。
B、如正是放學(xué)時(shí)間，負(fù)責(zé)維持秩序，引導(dǎo)學(xué)生有序離校。安全過馬路。
C、負(fù)責(zé)雷雨天氣關(guān)閉門窗、計(jì)算機(jī)等用電設(shè)備，特殊天氣果斷采取停課、放假措施。
D、發(fā)生暴雨時(shí)，要迅速組織學(xué)生轉(zhuǎn)移到較高樓層。
E、加強(qiáng)學(xué)生安全教育，強(qiáng)化學(xué)生上放學(xué)往返途中安全保障措施
2、排險(xiǎn)清障組：
組長(zhǎng)：
組員：
主要職責(zé)：
A、檢查維修學(xué)校電源、電線、電器情況，采取有效措施，保證不因電發(fā)生傷害事故。
B、檢查校舍有無漏雨、傾斜、垮塌等隱患，及時(shí)疏導(dǎo)師生到安全區(qū)域躲避。
C、檢查清理積水、雜物，及時(shí)疏通堵塞管道，保證下水暢通。檢查清除有危險(xiǎn)的.懸掛物及其它因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
如在師生中發(fā)生溺水、雷擊等傷害事故啟動(dòng)下列職能組。
3、醫(yī)療救護(hù)小組：
組長(zhǎng)：
組員：
主要職責(zé)：
A、在師生中如果發(fā)生傷害事故，立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治；
B、配合醫(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情發(fā)展動(dòng)態(tài)，隨時(shí)報(bào)告校長(zhǎng)。
C、接待、安撫趕到醫(yī)院的學(xué)生家長(zhǎng)或教師家屬，說明基本情況，做好安撫工作，穩(wěn)定其情緒。
4、現(xiàn)場(chǎng)控制小組：
組長(zhǎng)：
組員：
主要職責(zé)：
A、控制現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，指揮教師安排好其他學(xué)生，做到不擁擠，不慌亂。
B、排查有無其他雷擊傷亡人員及時(shí)實(shí)施救護(hù)；
C、接待好家長(zhǎng)做好解釋說明及思想工作。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
為了進(jìn)一步有效提高自然災(zāi)害事故應(yīng)急反映能力和救災(zāi)工作的整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減少或消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公司員工的安全，維護(hù)公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，特制訂本預(yù)案。
一、總則
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)人民群眾和財(cái)產(chǎn)受災(zāi)進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因造成社會(huì)和公司建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、組織機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)
1、成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)救災(zāi)工作。
組長(zhǎng)：何寶元
副組長(zhǎng)：植建群
辦公室主任：劉鴻
成員：候曉紅、張佳、何洪、姜新國(guó)、鄭燕平、張勇、周偉
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作的分析和研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定及各項(xiàng)措施的落實(shí)。
3、充分利用各種渠道進(jìn)行自然災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育、組織公司專、兼職安全員以及從業(yè)人員的防災(zāi)、抗災(zāi)知識(shí)的普及教育，廣泛開展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練、不斷提高廣大從業(yè)人員防災(zāi)、抗災(zāi)的意識(shí)和基本技能。
4、認(rèn)真做好各項(xiàng)物資保障工作，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備、落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資的應(yīng)急儲(chǔ)備，強(qiáng)化管理，要始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。
5、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，采取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
6、調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)災(zāi)后秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、搶險(xiǎn)救援組。
�、偻ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組：
負(fù)責(zé)事故的報(bào)警、報(bào)告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告受災(zāi)情況。
�、诰浣M：
負(fù)責(zé)組織應(yīng)急安全隊(duì)員有序疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通道路交通。
�、蹞岆U(xiǎn)救援組：
負(fù)責(zé)對(duì)受傷害的人員實(shí)施就地?fù)尵�，減少不必要的傷
亡，把人員傷亡降低到最低限度。
三、工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高廣大駕駛員、押運(yùn)員和從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善自然災(zāi)害事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)損失。
四、工作原則
1、預(yù)防為主，常備利解。要經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí)，提高公司管理人員及從業(yè)人員的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然事故的損失。
2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。
3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。
五、組織管理
公司自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)公司自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作，其主要職責(zé)如下：
1、嚴(yán)格制定、評(píng)估、完善我公司的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
2、建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機(jī)制。匯總和收集公司自然災(zāi)害事故的情況，并及時(shí)上報(bào)。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識(shí)宣傳，提高管理人員和從業(yè)人員的預(yù)防能力和意識(shí)。
4、公司安委會(huì)要檢查、督促各部、室、辦預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實(shí)情況。
5、經(jīng)常性地開展安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警。切實(shí)做好公司員工和其他人員的安全疏散工作。
六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防
1、高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入公司管理工作，并定期開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。
2、經(jīng)常性開展自查，及時(shí)消除安全隱患。
3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好公司員工的疏散轉(zhuǎn)移工作。
4、增加投入，切實(shí)加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。
5、不亂拉亂接臨時(shí)線路、不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)公司消防責(zé)任制度。
七、自然災(zāi)害事故的報(bào)告
1、在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，主動(dòng)和相關(guān)部門建立聯(lián)系。
2、嚴(yán)格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事故做到按程序逐級(jí)上報(bào)，并以最快的`通信方式報(bào)告主管部門或上級(jí)部門，確保通信暢通。
3、不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或授意他人隱瞞，緩報(bào)、謊報(bào)。
4、建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)利向主管部門或上級(jí)政府部門舉報(bào)有關(guān)公司不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
八、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合我公司實(shí)際，啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應(yīng)急器材落實(shí)，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保公司員工、從業(yè)人員的安全。
1、發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。
2、立即停止一切活動(dòng)、所有在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和人員參加公司的救援和疏導(dǎo)。
3、公司要組織各部、室、辦按照平時(shí)消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場(chǎng)所的所有人員，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)，如安全通道被破壞而無法安全撤離時(shí)，要穩(wěn)定人員情緒，并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。
4、緊急撤離時(shí)，公司應(yīng)停止一切活動(dòng)，不得貪戀財(cái)物、迅速離開現(xiàn)場(chǎng)，聽從組長(zhǎng)指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。
5、發(fā)出應(yīng)急信號(hào)后，應(yīng)打開公司所有撤離大門，立即確保應(yīng)急通道暢通。
6、工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報(bào)警外，要迅速報(bào)告公司安全部、公司領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮員工關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即撥打110、119報(bào)警電話，并報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。
7、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及人生安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水源除外）。
8、在接到報(bào)警時(shí)，自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線進(jìn)行指揮；并迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到指定位置。
9、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引發(fā)的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析，查明原因。
10、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作，盡快恢復(fù)災(zāi)后正常工作和秩序。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災(zāi)情能夠高效有序地進(jìn)行抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障我村全體村民生命、財(cái)產(chǎn)不受損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神，結(jié)合我村實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
二、基本情況
本村位于××路南，距離鎮(zhèn)政府××公里，全村總?cè)丝凇痢寥�，總戶�?shù)××戶，××個(gè)生產(chǎn)小組，全村耕地面積××畝。
三、主要任務(wù)和措施
1、落實(shí)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)抗旱責(zé)任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。
2、制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合我村實(shí)際情況，充分估計(jì)可能發(fā)生的問題，科學(xué)合理地制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。
3、立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把干旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災(zāi)情、險(xiǎn)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
4、實(shí)行24小時(shí)值班制。做到24小時(shí)有人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。確保信息暢通、妥善應(yīng)對(duì)。
5、果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大干旱災(zāi)害，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)
1、××村抗旱指揮機(jī)構(gòu)由村支書××任指揮，村委主任××任副指揮，村委員任成員（見附表1），并明確職責(zé)分工。
各成員分片包干，做好村相關(guān)安全重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村旱情、災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后處置等工作。
2、建立抗旱搶險(xiǎn)突擊隊(duì)：
從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，各組組長(zhǎng)任突擊隊(duì)長(zhǎng)。配合各級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
五、主要職責(zé)
�。ㄒ唬�、抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、迅速接收和傳達(dá)上級(jí)抗旱部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)指令，根據(jù)鎮(zhèn)確定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)及啟動(dòng)條件，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
2、按照預(yù)案的要求部署和指揮實(shí)施抗旱救災(zāi)行動(dòng)。
3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災(zāi)情、社情、民情并及時(shí)上報(bào)。
4、執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的其他任務(wù)。
（二）抗旱搶險(xiǎn)突擊隊(duì)職責(zé)
1、接收和上報(bào)抗旱救災(zāi)情況。
2、直接參與抗旱救災(zāi)行動(dòng)。
3、協(xié)助做好災(zāi)后處置和村民生產(chǎn)恢復(fù)工作。
4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他任務(wù)。
六、搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置地點(diǎn)
××村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在××村村委會(huì)。
七、旱情災(zāi)情后的.應(yīng)急措施
�。ㄒ唬�、普通旱情災(zāi)情應(yīng)急
1、加強(qiáng)與上級(jí)抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通，加強(qiáng)旱情災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
2、根據(jù)我村實(shí)際情況對(duì)各組提出抗旱要求，必要時(shí)由各組對(duì)群眾有組織地進(jìn)行生活生產(chǎn)自救。
3、采取措施，保證聯(lián)絡(luò)暢通。
4、對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查落實(shí)。
5、根據(jù)有關(guān)部門的災(zāi)情判斷意見，加強(qiáng)對(duì)村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。ǘ⒅卮蠛登闉�(zāi)情應(yīng)急
1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災(zāi)情應(yīng)急通知后，村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，抗旱搶險(xiǎn)突擊隊(duì)快速集中，投入抗旱搶險(xiǎn)工作中。
2、組織力量做好村民災(zāi)后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。
3、、組織非受災(zāi)群眾對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救援。
4、組織有關(guān)人員維護(hù)社會(huì)秩序，保護(hù)國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)不受損失。
5、深入災(zāi)區(qū)了解旱情、災(zāi)情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會(huì)穩(wěn)定。
6、采取有效措施，防止和控制旱災(zāi)后疫病的發(fā)生與流行。
附件：
1、××村抗旱指揮機(jī)構(gòu)組成表
2、××村抗旱指揮機(jī)構(gòu)分組情況表
3、××村抗旱救災(zāi)物資儲(chǔ)備情況表
4、××村抗旱救災(zāi)隊(duì)伍人員名單
附表1
××村抗旱指揮機(jī)構(gòu)組成表
附表2
××村抗旱指揮機(jī)構(gòu)分組情況表
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
1、總則
1.1制定目的
建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2制定依據(jù)
《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《黃山市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》及《歙縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《歙縣自然災(zāi)害災(zāi)害救助工作應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)家和省市有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，以及我鎮(zhèn)救災(zāi)工作實(shí)際情況。
1.3工作原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。
(2)部門分工，協(xié)作配合。參與救災(zāi)應(yīng)急工作的相關(guān)部門按照職責(zé)劃分，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同行動(dòng)，密切配合。
(3)以人為本，減少危害。及時(shí)地幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對(duì)人民群眾身體健康的危害。
(4)自救為主、救濟(jì)為輔。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用，大力開展自救互助和社會(huì)捐助，重點(diǎn)救濟(jì)無自救能力、自救能力弱和遭受重災(zāi)的災(zāi)區(qū)群眾。
1.4適用范圍
1.4.1適用的災(zāi)害種類
我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害，干旱、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及森林自然火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。
1.4.2適用的工作范圍
自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)報(bào)預(yù)警，自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害突發(fā)時(shí)受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的臨時(shí)安置和管理，災(zāi)害發(fā)生后對(duì)受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助，災(zāi)后的生產(chǎn)恢復(fù)，倒塌民房重建，因?yàn)?zāi)毀壞的水利、交通工程和學(xué)校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修復(fù)等。
1.4.3參照適用
因自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件，需對(duì)轉(zhuǎn)移安置群眾進(jìn)行基本生活救助的，由鎮(zhèn)政府請(qǐng)求縣政府安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)民政辦參照本預(yù)案施行救助。
2、啟動(dòng)條件
2.1一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)本預(yù)案：
�、俎r(nóng)作物受災(zāi)面積1.5萬畝，絕收面積80畝以上;
②倒塌房屋50間以上;
�、垡�?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置30人以上;
�、苤苯咏�(jīng)濟(jì)損失0.3億元以上。
2.2事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。
3、組織指揮體系及職責(zé)
3.1鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部組成及職責(zé)
3.1.1組成
鎮(zhèn)政府成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織指揮全鎮(zhèn)的救災(zāi)應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府分管民政的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位為政府各部門及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)同志。辦公室設(shè)在民政辦。
3.1.2主要職責(zé)
(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作;
(2)研究決定較大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見;
(3)貫徹落實(shí)省、市、縣政府對(duì)我鎮(zhèn)重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的指示;
(4)向市、縣政府報(bào)告我鎮(zhèn)重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的情況;
(5)承擔(dān)鎮(zhèn)政府交辦的其他事項(xiàng)。
3.1.3各成員單位職責(zé)
(1)黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作事宜。
(2)文廣站：負(fù)責(zé)組織開展生產(chǎn)救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道。
(3)民政辦：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)救災(zāi)工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)縣級(jí)救災(zāi)專項(xiàng)資金，并對(duì)救災(zāi)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;開展調(diào)查研究，及時(shí)向鎮(zhèn)政府提出自然災(zāi)害處置的工作建議和意見;做好災(zāi)情核查、評(píng)估、上報(bào)工作，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因?yàn)?zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈(zèng)工作;承擔(dān)鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室工作。
(4)水利站：承擔(dān)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作，負(fù)責(zé)洪水預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)宣傳縣氣象部門發(fā)布的信息，指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛、抗旱工作，對(duì)主要水庫(kù)水量實(shí)施調(diào)度，負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)、項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施修復(fù)工作。
(5)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)防疫防病工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展生活飲用水衛(wèi)生等消費(fèi)環(huán)境的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作;根據(jù)需要及時(shí)組織向?yàn)?zāi)區(qū)支持應(yīng)急藥品。
(6)農(nóng)業(yè)站：負(fù)責(zé)組織農(nóng)作物病蟲害和動(dòng)物疫病防治工作，及時(shí)報(bào)告農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害情況，會(huì)同鎮(zhèn)民政部門查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況;落實(shí)災(zāi)區(qū)補(bǔ)種、改種農(nóng)作物所需的種子，組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(7)財(cái)政所：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金安排、撥付。
(8)派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作;負(fù)責(zé)維護(hù)重要目標(biāo)和要害部位的安全;維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序，保證救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
(9)交管站：負(fù)責(zé)修復(fù)境內(nèi)中斷的省道、縣鄉(xiāng)公路和有關(guān)設(shè)施以及內(nèi)河交通安全和救助打撈;組織交通系統(tǒng)開展救災(zāi)工作，保證救災(zāi)人員和物資運(yùn)輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散。
(10)林業(yè)站：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、病蟲害的監(jiān)測(cè)、撲救、損失統(tǒng)計(jì)和防治工作。
(11)國(guó)土所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急處理及防治規(guī)劃工作，并收集有關(guān)災(zāi)害數(shù)據(jù)，會(huì)同民政部門核查、評(píng)估災(zāi)情，提出災(zāi)后重建總體設(shè)想及治理措施建議，協(xié)助做好災(zāi)民房屋倒塌新建房屋選址工作。
(12)中心學(xué)校：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)學(xué)校學(xué)生和財(cái)產(chǎn)，做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建和教育教學(xué)工作。
(13)城建辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后群眾住房和災(zāi)區(qū)校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復(fù)重建的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)理工作。
(14)紀(jì)檢部門：負(fù)責(zé)對(duì)安排的救災(zāi)資金、物資和接收的捐贈(zèng)資金、物資進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(15)統(tǒng)計(jì)站：負(fù)責(zé)協(xié)助查災(zāi)、核災(zāi)工作。
(16)供電所：修復(fù)損壞的電力設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)用電。
(17)電信局：負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)修復(fù)電信設(shè)施。
(18)人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各村民兵的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3.2鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦事機(jī)構(gòu)構(gòu)成及職責(zé)
鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦，為鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合材料的起草和發(fā)送工作，了解全鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)工作情況，掌握工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
處置特大自然災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部加強(qiáng)辦公室力量，補(bǔ)充鎮(zhèn)水利站、衛(wèi)生院、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)站、交管站、紀(jì)檢等為辦公室成員單位，與鎮(zhèn)民政辦聯(lián)合辦公，以增強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力。
(1)安置及生活救濟(jì)組：鎮(zhèn)民政辦牽頭，農(nóng)業(yè)站、財(cái)政所、派出所等部門為成員單位。負(fù)責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)方案，督促各村及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，辦理接受、分配救災(zāi)捐贈(zèng)工作，保障救災(zāi)物資運(yùn)輸及救災(zāi)工作車輛優(yōu)先通行。
(2)查災(zāi)核災(zāi)組：鎮(zhèn)民政辦牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、水利、國(guó)土、統(tǒng)計(jì)等部門為成員單位。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核，統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制和上報(bào)工作。
(3)衛(wèi)生防疫組：鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，鎮(zhèn)財(cái)政、民政等部門為成員單位。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷病群眾的救治工作，做好食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫病流行。
(4)生產(chǎn)自救組：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站牽頭，鎮(zhèn)財(cái)政、水利、林業(yè)、災(zāi)區(qū)各村為成員單位。負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補(bǔ)種搶種和動(dòng)物的疫病防治工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救。
(5)災(zāi)后恢復(fù)重建組：鎮(zhèn)指揮部牽頭，鎮(zhèn)民政、財(cái)政、水利、交管站、中心學(xué)校、衛(wèi)生院、國(guó)土、城建、供電所等部門為成員單位。負(fù)責(zé)制定災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，組織力量遷移新建受災(zāi)群眾住房，恢復(fù)或新建水利工程設(shè)施以及道路、學(xué)校、醫(yī)院、電信、供電、廣播電視等公共設(shè)施。
(6)巡視組：鎮(zhèn)紀(jì)檢委牽頭，鎮(zhèn)民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門為成員單位。負(fù)責(zé)檢查督促各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí)，審計(jì)救災(zāi)專項(xiàng)資金和救災(zāi)捐贈(zèng)款物發(fā)放情況，檢查監(jiān)管災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品、藥品和建材的質(zhì)量、價(jià)格，監(jiān)管災(zāi)后商品供應(yīng)市場(chǎng)秩序，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，查處救災(zāi)工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為及人員。
(7)宣傳組：鎮(zhèn)文廣站負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作。
(8)對(duì)外聯(lián)絡(luò)接待組：由鎮(zhèn)黨政辦。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作，縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)的接待安排工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
4、預(yù)警預(yù)報(bào)
4.1預(yù)警預(yù)報(bào)
根據(jù)災(zāi)害類別不同，鎮(zhèn)政府有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的按照相關(guān)預(yù)案的規(guī)定：洪澇、干旱災(zāi)害見《歙縣北岸鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害見《歙縣北岸鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，森林火災(zāi)見《歙縣北岸鎮(zhèn)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。
4.2信息通報(bào)
各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息及時(shí)向鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室通報(bào)。
4.3信息處理
鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室須對(duì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，視情提出處置意見，并向總指揮或副總指揮報(bào)告。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)
5.1.1啟動(dòng)條件
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)一次性災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
(1)農(nóng)作物受災(zāi)面積5萬畝以上，絕收面積500畝以上;
(2)倒塌房屋300間以上;
(3)因?yàn)?zāi)死亡5人以上;
(4)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上;
(5)直接經(jīng)濟(jì)損失1.2億元以上。
5.1.2啟動(dòng)程序
鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮在接到災(zāi)情報(bào)告后，第一時(shí)間向鎮(zhèn)長(zhǎng)提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，由鎮(zhèn)長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
5.1.3應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，主要采取以下措施：
(1)鎮(zhèn)政府向縣政府報(bào)告情況;
(2)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo);
(3)鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部迅速組織開展生產(chǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于救災(zāi)應(yīng)急方面的指示;
(4)鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公，及時(shí)收集、評(píng)估、匯總各地災(zāi)情信息和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，每日9時(shí)前向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門報(bào)送綜合情況;
(5)安置及生活救濟(jì)組組織人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，緊急申請(qǐng)、協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災(zāi)款物，幫助解決人畜飲用水困難，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的管理;
(6)查災(zāi)核災(zāi)組立即組織人員赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)開展救災(zāi)工作，向辦公室提供災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;
(7)衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，保證災(zāi)區(qū)傷病群眾及時(shí)得到醫(yī)治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，保證災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情，并按相關(guān)規(guī)定開展救災(zāi)防病工作;
(8)生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展生產(chǎn)自救，改種補(bǔ)種農(nóng)作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)，組織引導(dǎo)勞務(wù)輸出等;
(9)災(zāi)后恢復(fù)重建組及時(shí)對(duì)受災(zāi)群眾倒房重建和水利、交通、學(xué)校、衛(wèi)生等毀壞設(shè)施修復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)、立項(xiàng)，爭(zhēng)取災(zāi)后盡快實(shí)施;
(10)巡視組組織人員赴災(zāi)區(qū)巡視指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置、研究解決生產(chǎn)救災(zāi)工作中的各種問題，重大問題向指揮部報(bào)告研究解決;
(11)宣傳組會(huì)同生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室，向社會(huì)通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)信息;
(12)申請(qǐng)縣政府支持。
5.1.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮提出建議，縣長(zhǎng)決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
5.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
5.2.1啟動(dòng)條件
全縣范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為重大自然災(zāi)害，縣啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
�、俎r(nóng)作物受災(zāi)面積3-5萬畝，絕收面積300畝;
�、谝�?yàn)?zāi)倒塌房屋150-300間;
�、垡�?yàn)?zāi)死亡2-5人;
④因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置200人以上
5直接經(jīng)濟(jì)損失0.8-1.0億元。
5.2.2啟動(dòng)程序
鎮(zhèn)民政辦在接到災(zāi)情報(bào)告后，第一時(shí)間向鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，由鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
5.2.3應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)后，主要采取以下措施：
(1)召開指揮部會(huì)議，聽取救災(zāi)工作情況匯報(bào)，研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項(xiàng)，部署救災(zāi)工作任務(wù);
(2)10小時(shí)內(nèi)，派工作組赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)開展救災(zāi)工作;
(3)根據(jù)情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo);
(4)鎮(zhèn)民政辦向縣民政局報(bào)告，請(qǐng)求縣民政局派工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)災(zāi)工作;
(5)鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室動(dòng)態(tài)掌握災(zāi)情發(fā)展變化情況和救災(zāi)工作情況，及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送信息;
(6)督促各村管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實(shí)好救災(zāi)應(yīng)急的各項(xiàng)措施。及時(shí)動(dòng)員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜;救濟(jì)受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行;加強(qiáng)災(zāi)民安置點(diǎn)治安管理，保護(hù)國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定;盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作;
(7)根據(jù)情況，申請(qǐng)縣政府支持。
5.2.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由鎮(zhèn)民政辦提出建議，鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
5.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
5.3.1啟動(dòng)條件
全縣范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為較大自然災(zāi)害，縣啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
�、俎r(nóng)作物受災(zāi)面積1.5-3萬畝，絕收面積80-200畝;
②因?yàn)?zāi)倒塌房屋100間;
�、垡�?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置50人以上;
�、苤苯咏�(jīng)濟(jì)損失0.5-0.8億元。
5.3.2啟動(dòng)程序
鎮(zhèn)民政辦接到災(zāi)情報(bào)告后的第一時(shí)間請(qǐng)示鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由分管領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
5.3.3應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，主要采取以下措施：
(1)鎮(zhèn)民政辦接到災(zāi)情信息后，1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)，向有關(guān)部門通報(bào);及時(shí)向受災(zāi)地區(qū)派工作組，查核災(zāi)情、慰問災(zāi)民、指導(dǎo)工作。
(2)根據(jù)需要，向重災(zāi)地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。
(3)堅(jiān)持24小時(shí)值班和災(zāi)情零報(bào)告制度，保持災(zāi)情和救災(zāi)工作信息暢通。
(4)督促各村管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實(shí)好救災(zāi)應(yīng)急的各項(xiàng)措施。
(5)根據(jù)情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。
5.3.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由鎮(zhèn)民政局報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，分管領(lǐng)導(dǎo)決定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
5.4新聞報(bào)道
5.4.1報(bào)道原則
堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度、內(nèi)外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災(zāi)救災(zāi)工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
5.4.2內(nèi)容審核
鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部發(fā)布的救災(zāi)新聞，內(nèi)容涉及人員傷亡、房屋倒塌、作物受災(zāi)面積等自然災(zāi)害損失情況的，由鎮(zhèn)黨政辦會(huì)同民政辦負(fù)責(zé)審核;涉及水情和旱情的，由水利站負(fù)責(zé)審核;涉及震情及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的，由國(guó)土所負(fù)責(zé)審核;涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)審核;涉及其它方面內(nèi)容的，根據(jù)部門職責(zé)分工，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)審核。
新聞媒體報(bào)道災(zāi)情和救災(zāi)信息，按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸屬管理。
6、應(yīng)急保障
6.1資金保障
(1)鎮(zhèn)財(cái)政所每年將自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)、物價(jià)上漲、農(nóng)民生活水平實(shí)際狀況，逐步提高受災(zāi)群眾的救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，財(cái)政安排的預(yù)備費(fèi)要重點(diǎn)用于受災(zāi)群眾的生活救助。
(3)必要時(shí)申請(qǐng)上級(jí)救災(zāi)資金支持。
6.2物資保障
鎮(zhèn)政府救災(zāi)部門在災(zāi)前與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議，保證受災(zāi)時(shí)群眾的食品和必需的生活用品能夠及時(shí)供應(yīng)。
6.3通訊和信息保障
(1)加強(qiáng)全縣災(zāi)害信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理，確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常。
(2)逐步建立鎮(zhèn)民政、水利、國(guó)土資源、氣象、農(nóng)業(yè)等部門間的災(zāi)害信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)信息交流，完善信息共享機(jī)制。
6.4隊(duì)伍保障
(1)加強(qiáng)民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的'能力。
(2)建立健全專家隊(duì)伍，重點(diǎn)開展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
(3)建立健全公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(4)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍，并充分發(fā)揮其作用。
6.5社會(huì)捐助保障
(1)完成民政部門救災(zāi)捐贈(zèng)工作應(yīng)急方案，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收和分配以及社會(huì)公示、表彰等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
(2)加強(qiáng)經(jīng)常性社會(huì)捐助接收站、點(diǎn)的建設(shè)和管理。
(3)充分發(fā)揮慈善協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)的作用，協(xié)助接收各界捐贈(zèng)的救災(zāi)款物。
(4)建立救災(zāi)捐助表彰制度，創(chuàng)造良好的救災(zāi)捐助社會(huì)氛圍。
(5)健全對(duì)口支援機(jī)制。
6.6安置場(chǎng)所保障
各村救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè)，并對(duì)安置場(chǎng)所作出規(guī)劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時(shí)可以搭建臨時(shí)簡(jiǎn)易庵棚，困難較大時(shí)可以向縣申請(qǐng)撥給救災(zāi)帳篷。
6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
(1)鎮(zhèn)政府各部門、各單位要利用各種方式宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)，增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
(2)民政救災(zāi)部門每年應(yīng)組織一次救災(zāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);不定期向各類專業(yè)緊急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者組織提供救災(zāi)工作咨詢。
7、災(zāi)后救助及恢復(fù)重建
7.1災(zāi)后生活救助
受自然災(zāi)害影響，冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時(shí)，各村應(yīng)在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的受災(zāi)群眾生活安排方案，并組織實(shí)施。
7.1.1災(zāi)情調(diào)查及報(bào)告
各村每年按規(guī)定調(diào)查、報(bào)告因?yàn)?zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況，鎮(zhèn)民政部門審核、上報(bào)。
7.1.2救助方案制定
各村制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案，逐級(jí)上報(bào)。災(zāi)情嚴(yán)重，各村救災(zāi)確有困難時(shí)，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)的自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于幫助解決冬令、春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。
7.1.3救助方案實(shí)施
各村負(fù)責(zé)具體實(shí)施本轄區(qū)的救助工作。在救助方案實(shí)施過程中，應(yīng)區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)。對(duì)有自救能力的，開展互助互濟(jì)、通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出籌措施，增強(qiáng)自救和抗災(zāi)能力。對(duì)缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾，及時(shí)給予政府救濟(jì)。通過開展社會(huì)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、緊急采購(gòu)等方式解決災(zāi)民的過冬衣被。
7.2群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建
7.2.1工作原則
群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)。倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟(jì)、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理，安全適用。
7.2.2方案制定
災(zāi)情穩(wěn)定后，鎮(zhèn)政府立即組織災(zāi)情核定，建立因?yàn)?zāi)倒房臺(tái)帳，為組織實(shí)施重建工作準(zhǔn)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。鎮(zhèn)政府根據(jù)全鎮(zhèn)災(zāi)情，制定受災(zāi)群眾倒房恢復(fù)重建的目標(biāo)、政策和工作方案，向市、縣政府申請(qǐng)并安排建房補(bǔ)助資金，幫助災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)倒房。各村負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)群眾因?yàn)?zāi)倒房重建方案。
7.2.3組織實(shí)施
7.3因?yàn)?zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)
鎮(zhèn)各部門及鎮(zhèn)直各單位對(duì)因?yàn)?zāi)害毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)項(xiàng)目及時(shí)申請(qǐng)立項(xiàng)實(shí)施恢復(fù)、重建工作。
7.4市場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管
請(qǐng)求工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門做好災(zāi)后重建中的建材生產(chǎn)、供應(yīng)和建筑質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保災(zāi)后重建工作順利進(jìn)行。
8、附則
8.1名詞術(shù)語解釋
(1)自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。本預(yù)案未加限定所稱的“災(zāi)害”，均指自然災(zāi)害。
(2)災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡、社會(huì)財(cái)產(chǎn)損失、農(nóng)作物損失等。
(3)冬令期間：指當(dāng)年12月份到次年2份的3個(gè)月時(shí)間。
(4)春荒期間：指3月份到5月份的3個(gè)月時(shí)間。
(5)荒情：因?yàn)?zāi)造成受災(zāi)群眾在冬令、春荒等時(shí)段的基本生活困難情況，主要是口糧和過冬衣被。
(6)本預(yù)案中數(shù)字，稱“以上”的含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由縣政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批烈士;對(duì)救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人責(zé)任。
8.3預(yù)案的生效時(shí)間
本預(yù)案自公布之日起生效。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
目錄
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
2災(zāi)情分類與分級(jí)
2.1水旱災(zāi)害
2.2氣象災(zāi)害
2.3地震災(zāi)害
2.4地質(zhì)災(zāi)害
2.5生物災(zāi)害2.6動(dòng)物疫病
3組織體系
3.1減災(zāi)委員會(huì)
3.2減災(zāi)委員會(huì)辦公室
3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部
3.4成員單位及職責(zé)
4預(yù)測(cè)預(yù)警
4.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告單位
4.2預(yù)警信息
4.3報(bào)告內(nèi)容
4.4預(yù)警級(jí)別確定及發(fā)布
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級(jí)響應(yīng)9.1預(yù)案管理
9.2預(yù)案制定
9.3預(yù)案實(shí)施
1總則
1.1編制目的
我市濱江臨海，極易遭受水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害影響。為規(guī)范自然災(zāi)害防御和救助等工作有序、高效、科學(xué)的運(yùn)行，進(jìn)一步建立和完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系，提高災(zāi)害救助應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作水平，合理配置救災(zāi)資源，最大限度地降低災(zāi)害造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。按照皋政辦發(fā)〔2015〕67號(hào)通知要求，對(duì)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（皋政發(fā)〔2007〕36號(hào)）進(jìn)行修編。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是實(shí)施自然災(zāi)害救助的緊急行動(dòng)方案。凡在我市境內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大雪、寒潮、沙塵暴、大風(fēng)和臺(tái)風(fēng)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害，生物災(zāi)害，動(dòng)物疫病及其他異常自然現(xiàn)象造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的，達(dá)到本預(yù)案響應(yīng)啟動(dòng)條件的，適用于本預(yù)案。
1.4工作原則
�。�1）以人為本。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，建立健全組織和動(dòng)員人民群眾參與應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的有效機(jī)制。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門、各單位要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展救災(zāi)工作。
�。�3）分級(jí)管理。區(qū)域性、重大的突發(fā)性自然災(zāi)害救助以市政府為主，一般性和局部的自然災(zāi)害以鎮(zhèn)（區(qū)、街道）為主，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并根據(jù)職責(zé)分工，組織有關(guān)部門和單位，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好救災(zāi)工作。
�。�4）民政主管。民政部門是自然災(zāi)害救助工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。
（5）分工負(fù)責(zé)。各部門按照職責(zé)分工，共同做好救災(zāi)救助各項(xiàng)工作，水務(wù)、農(nóng)委、地震、國(guó)土資源等部門要及時(shí)掌握災(zāi)情，指導(dǎo)開展緊急救援行動(dòng)。
�。�6）快速反應(yīng)。一旦發(fā)生自然災(zāi)害，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門應(yīng)迅速反應(yīng)，果斷處置，急事急辦，手續(xù)從簡(jiǎn)、從快，盡最大努力減少災(zāi)害損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
2災(zāi)情分類與分級(jí)
參照《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于自然災(zāi)害分類與分級(jí)的規(guī)定，我市自然災(zāi)害分為水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、動(dòng)物疫病六種。按照一次性自然災(zāi)害影響地域范圍、災(zāi)害造成的人員傷亡情況和財(cái)產(chǎn)損失程度，分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。
2.1水旱災(zāi)害
特別重大水旱災(zāi)害包括：
�。�1）長(zhǎng)江干流等重要河段堤防發(fā)生決口；
（2）洪水造成我市境內(nèi)鐵路干線、高速公路網(wǎng)和主要航道中斷，48小時(shí)無法恢復(fù)通行；
�。�3）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口10%以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上。
重大水旱災(zāi)害包括：
�。�1）我市長(zhǎng)江干流一般河流及主要支流堤防發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情、發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；
�。�2）洪水造成鐵路干線、高速公路網(wǎng)和主要航道通行中斷，24小時(shí)無法恢復(fù)通行；
�。�3）我市境內(nèi)多個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）發(fā)生的特大干旱。
較大水旱災(zāi)害包括：
�。�1）我市境內(nèi)重要河段堤防發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；
�。�2）我市境內(nèi)的多個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害和干旱；
�。�3）洪水造成鐵路干線、高速公路網(wǎng)和航道通行中斷，12小時(shí)無法恢復(fù)通行；
�。�4）農(nóng)作物受澇或受旱面積10萬畝以上，或農(nóng)作物絕收面積5萬畝以上。
一般水旱災(zāi)害包括：
�。�1）我市境內(nèi)重要河段堤防發(fā)生決口或出現(xiàn)較大險(xiǎn)情；
�。�2）多個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害和干旱；
�。�3）洪水造成鐵路干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)和航道通行中斷，4小時(shí)無法恢復(fù)通行；
�。�4）農(nóng)作物受澇或受旱面積10萬畝以下，或農(nóng)作物絕收面積5萬畝以下。
2.2氣象災(zāi)害
特別重大氣象災(zāi)害包括：
�。�1）特大暴雨、暴雪、龍卷風(fēng)、沙塵暴、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件影響50平方公里以上較大區(qū)域，造成30人以上死亡，倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋10萬間以上，或5000萬元以上經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；
�。�2）全市范圍內(nèi)出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程，并會(huì)造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；
（3）其他可能對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。
重大氣象災(zāi)害包括：
�。�1）暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、暴雪、寒潮、冰凍、高溫、沙塵暴、大風(fēng)和臺(tái)風(fēng)等造成20人以上、30人以下死亡，或1000萬元以上、5000萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；
（2）對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的高溫、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電等氣象災(zāi)害；
�。�3）因各種氣象原因，造成港口、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上的。
較大氣象災(zāi)害包括：
�。�1）暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、暴雪、寒潮、冰凍、低溫、高溫、大霧、沙塵暴、大風(fēng)和臺(tái)風(fēng)等造成10人以上、20人以下死亡，或300萬元以上、1000萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；
�。�2）因各種氣象原因，造成港口、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)；
（3）農(nóng)作物受災(zāi)面積5萬畝以上，或農(nóng)作物絕收1萬畝以上。一般氣象災(zāi)害包括：
�。�1）暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、暴雪、寒潮、低溫、霜凍、高溫、大霧、霾、沙塵暴、大風(fēng)和臺(tái)風(fēng)等造成5人以上，10人以下死亡，或300萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；
�。�2）因各種氣象原因，造成機(jī)場(chǎng)、港口、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時(shí)；
�。�3）農(nóng)作物受災(zāi)面積5萬畝以下，或農(nóng)作物絕收1萬畝以下。
2.3地震災(zāi)害
特別重大地震災(zāi)害包括：
�。�1）造成300人以上死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失占全市上年地區(qū)生產(chǎn)總值1%以上的地震；
�。�2）發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級(jí)以上地震。重大地震災(zāi)害包括：
�。�1）造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；
�。�2）發(fā)生在我市人口較密集地區(qū)4.0級(jí)以上、我市其他地區(qū)5.0級(jí)以上、周邊縣（市）5.0級(jí)以上的地震。
較大地震災(zāi)害包括：
�。�1）造成20人以上、50人以下傷亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失和影響的地震；
（2）發(fā)生在我市4.0~5.0級(jí)的地震。一般地震災(zāi)害包括：
（1）造成20人以下傷亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失和影響的地震；
�。�2）發(fā)生在我市4.0級(jí)以下的地震。 2.4地質(zhì)災(zāi)害
地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型（Ⅰ級(jí)）、大型（Ⅱ級(jí)）、中型（Ⅲ級(jí)）、小型（Ⅳ級(jí)）四級(jí)：
特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅰ級(jí)）
�。�1）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；
�。�2）因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；
（3）因地質(zhì)災(zāi)害造成長(zhǎng)江支流被阻斷，嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的。
大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅱ級(jí)）
（1）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；
�。�2）因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；
�。�3）造成高速公路網(wǎng)線路和航道中斷，或嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害。
中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級(jí)）
�。�1）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；
�。�2）因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；
小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅳ級(jí)）
�。�1）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；
�。�2）因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
以上有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 2.5生物災(zāi)害
特別重大生物災(zāi)害包括：
新傳入我國(guó)的有害生物，對(duì)我市農(nóng)業(yè)和林業(yè)造成巨大危害的生物災(zāi)害。
重大生物災(zāi)害包括：
�。�1）因蝗蟲、水稻條紋葉枯病、稻飛虱、水稻螟蟲、小麥條紋銹病、松毛蟲、楊樹食葉害蟲和蛀干類害蟲等大面積成災(zāi)并造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的生物災(zāi)害；
�。�2）新傳入我國(guó)的有害生物發(fā)生、流行，對(duì)我市農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)等造成嚴(yán)重威脅的生物災(zāi)害。
較大生物災(zāi)害包括：
因蝗蟲、稻飛虱、水稻螟蟲、小麥條紋銹病、草地螟、松毛蟲、楊樹食葉害蟲和蛀干類害蟲等在包括我市在內(nèi)的一定范圍內(nèi)成災(zāi)并造成較大經(jīng)濟(jì)損失的生物災(zāi)害。
一般生物災(zāi)害包括：
因蝗蟲、稻飛虱、水稻螟蟲、小麥條紋銹病、草地螟、松毛蟲、楊樹食葉害蟲和蛀干類害蟲等在本市范圍內(nèi)成災(zāi)并造成損失的生物災(zāi)害。
2.6動(dòng)物疫病
特別重大動(dòng)物疫病包括：
�。�1）在全市連片發(fā)生疫情，并對(duì)我市人民群眾生產(chǎn)、生活造成特大危害和重大經(jīng)濟(jì)損失的；
（2）全市各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）動(dòng)物疫病呈多發(fā)態(tài)勢(shì)疫情的；
�。�3）特殊情況需要?jiǎng)潪樘貏e重大動(dòng)物疫情的。
重大動(dòng)物疫病包括：
�。�1）在本市行政區(qū)域內(nèi)有10個(gè)以下鎮(zhèn)（區(qū)、街道)發(fā)生疫情，并對(duì)我市人民群眾生產(chǎn)、生活造成重大危害的；
�。�2）在全市行政區(qū)域內(nèi)有10個(gè)疫點(diǎn)或5—10個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）連片發(fā)生疫情，并造成重大危害的；
�。�3）在全市10個(gè)以下鎮(zhèn)（區(qū)、街道）發(fā)生疫情，并造成重大危害和較大經(jīng)濟(jì)損失的；
�。�4）特殊情況需要?jiǎng)潪橹卮髣?dòng)物疫情的。
較大動(dòng)物疫病包括：
在我市行政區(qū)域內(nèi)5個(gè)以上鎮(zhèn)（區(qū)、街道）發(fā)生疫情，且造成較大危害和經(jīng)濟(jì)損失的。
一般動(dòng)物疫病包括：
在我市行政區(qū)域內(nèi)5個(gè)以下鎮(zhèn)（區(qū)、街道）發(fā)生疫情，且造成較大經(jīng)濟(jì)損失的。
3組織體系
市政府設(shè)立自然災(zāi)害救助指揮機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市綜合減災(zāi)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)資源，協(xié)調(diào)解決綜合減災(zāi)救助工作中的問題。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處）設(shè)立本級(jí)自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救助組織，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作。
3.1減災(zāi)委員會(huì)
減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市減災(zāi)委），統(tǒng)一指揮全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置工作。總指揮由市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，市政府辦公室主任、分管副主任協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理有關(guān)工作。成員單位為市委宣傳部、市發(fā)改委、市民政局、教育局、科技局、公安局、財(cái)政局、國(guó)土局、城管局、規(guī)劃局、住建局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)委、司法局、文廣新局、糧食局、地震局、市場(chǎng)監(jiān)管局、電信公司、氣象局、物價(jià)局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、供電公司、監(jiān)察局、審計(jì)局、安監(jiān)局、供銷社，市紅十字會(huì)，市慈善會(huì)，市人武部、駐如部隊(duì)、武警中隊(duì)等。
3.2減災(zāi)委員會(huì)辦公室
減災(zāi)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市減災(zāi)辦），為市減災(zāi)委員會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在市民政局。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)執(zhí)行市減災(zāi)委的決定，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的溝通聯(lián)系，綜合協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，核查和統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，組織開展市級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案演練，儲(chǔ)備受災(zāi)群眾生活必需的緊急救援物資，申請(qǐng)、管理、分配并監(jiān)督使用救災(zāi)款物。
3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部
發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）災(zāi)情時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害救助工作�，F(xiàn)場(chǎng)指揮由市減災(zāi)委委派�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)若干應(yīng)急小組，一旦啟動(dòng)本預(yù)案，立即開展有關(guān)工作，各小組組成及主要職責(zé)如下：
（1）災(zāi)情收集評(píng)估組
組長(zhǎng)單位：市民政局
成員單位：市農(nóng)委、水務(wù)局、國(guó)土局、氣象局、地震局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)了解、收集災(zāi)害造成的損失情況，派員并協(xié)同相關(guān)部門到災(zāi)區(qū)實(shí)地查災(zāi)核災(zāi)、匯總、核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情數(shù)據(jù)，災(zāi)害結(jié)束后，邀請(qǐng)相關(guān)專家共同對(duì)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)將結(jié)果上報(bào)市減災(zāi)委及上級(jí)相關(guān)部門。
（2）搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置組
組長(zhǎng)單位：市公安局、民政局
成員單位：市人武部、駐如部隊(duì)、武警中隊(duì)，市安監(jiān)局、司法局
主要職責(zé)：災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移安置，對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品次生災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防和應(yīng)急處理，保證市看守所等特殊場(chǎng)所安全穩(wěn)定，妥善轉(zhuǎn)移和安置被監(jiān)管人員。
（3）后勤保障組
組長(zhǎng)單位：市民政局
成員單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、住建局、交通局、物價(jià)局、糧食局、電信公司、供銷社、供電公司
主要職責(zé)：做好災(zāi)區(qū)群眾的基本生活保障工作，包括急需物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理等工作。
�。�4）安全保衛(wèi)組
組長(zhǎng)單位：市公安局
成員單位：武警中隊(duì)、駐如部隊(duì)
主要職責(zé)：指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，穩(wěn)定社會(huì)秩序；積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性治安事件，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、金融、電力、通信、新聞等要害部門的安全保衛(wèi)，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶抗災(zāi)、救災(zāi)物資的違法犯罪行為。
�。�5）醫(yī)療防疫組
組長(zhǎng)單位：市衛(wèi)計(jì)委
成員單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
主要職責(zé)：組織醫(yī)療防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組建災(zāi)區(qū)臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員，實(shí)施災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)，開展飲用水、食品等衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè)；組織開展健康教育和心理援助、環(huán)境消毒和除害滅菌工作，預(yù)防或控制傳染病疫情；向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械；及時(shí)做好疫病的緊急免疫和場(chǎng)所消毒工作。
�。�6）恢復(fù)重建組
組長(zhǎng)單位：市發(fā)改委
成員單位：市民政局、財(cái)政局、公安局、水務(wù)局、教育局、科技局、城管局、規(guī)劃局、住建局、交通局、農(nóng)委、司法局、國(guó)土局、電信公司、工商局、國(guó)稅局、地稅局、供電公司。
主要職責(zé)：組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學(xué)校等設(shè)施和城鄉(xiāng)供水、供氣等設(shè)施，以及城鄉(xiāng)房屋搶險(xiǎn)排險(xiǎn)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好農(nóng)作物救災(zāi)種子調(diào)配、供應(yīng)及損毀農(nóng)田的修復(fù)工作，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
�。�7）救災(zāi)捐贈(zèng)組
組長(zhǎng)單位：市民政局
成員單位：市紅十字會(huì)、慈善會(huì)
主要職責(zé)：根據(jù)災(zāi)情需要，做好社會(huì)各界提供的救災(zāi)援助資金、物資的接收和調(diào)配工作。外事、發(fā)改委等有關(guān)部門協(xié)助做好涉外、涉臺(tái)接收救災(zāi)捐贈(zèng)工作。
�。�8）宣傳報(bào)道組
組長(zhǎng)單位：市委宣傳部
成員單位：市文廣新局、市民政局、負(fù)責(zé)處置災(zāi)害的各主管部門
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳和報(bào)道災(zāi)害救助工作，按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作等有關(guān)信息，負(fù)責(zé)回答群眾有關(guān)災(zāi)情的詢問。
�。�9）監(jiān)督檢查組
組長(zhǎng)單位：市監(jiān)察局
成員單位：市民政局、財(cái)政局、審計(jì)局
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各有關(guān)部門履行災(zāi)害救助職責(zé)、工作效能等情況以及救災(zāi)資金、物資使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違反本預(yù)案相關(guān)條款的行為，并依法追究有關(guān)單位和人員的違紀(jì)違法行為。
市減災(zāi)委員會(huì)指揮體系框架圖：
3.4成員單位及職責(zé)
各成員單位在市減災(zāi)委及現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同開展救災(zāi)工作。主要職責(zé)如下：
市民政局：履行市減災(zāi)委辦公室相應(yīng)職責(zé)及查災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi)等工作。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織救災(zāi)和捐贈(zèng)工作的宣傳報(bào)道，做好防治重大動(dòng)物疫病有關(guān)知識(shí)、法律法規(guī)的宣傳、重大活動(dòng)和典型事例的報(bào)道。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物質(zhì)儲(chǔ)備管理。負(fù)責(zé)工商企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）和市場(chǎng)供應(yīng)，協(xié)調(diào)交通、通信、電力、商貿(mào)、物資、醫(yī)藥等部門開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)畜禽產(chǎn)品的供應(yīng)，適時(shí)組織市場(chǎng)調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
市教育局：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)師生，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
市科技局：組織開展重大自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)技術(shù)研究工作。
市公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安、交通指揮和火災(zāi)、爆炸的撲救工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移；協(xié)助做好動(dòng)物疫病疫區(qū)隔離封鎖、強(qiáng)制撲殺和縣際臨時(shí)監(jiān)督檢查站的工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助及動(dòng)物疫病防治資金安排、撥付和監(jiān)督檢查。
市國(guó)土局：負(fù)責(zé)制定地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)警，組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)體系，協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理。
市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的編制、工程設(shè)計(jì)和施工等指導(dǎo)、監(jiān)督工作。
市住建局：協(xié)助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)被破壞的水、氣設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)水、氣正常供應(yīng)。
市交通局：負(fù)責(zé)運(yùn)送應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資，組織提供轉(zhuǎn)移群眾所需的交通工具；負(fù)責(zé)做好被破壞道路、橋梁的搶修工作，及時(shí)修復(fù)交通設(shè)施；優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)，在緊急情況下做好灑水車、挖掘機(jī)、推土機(jī)的.隨時(shí)調(diào)度、征用工作。
市水務(wù)局：承擔(dān)市防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作，提供水情、旱情、工情等信息，協(xié)助組織、協(xié)調(diào)全市防汛抗旱、防御臺(tái)風(fēng)工作，負(fù)責(zé)市屬水利設(shè)施的除險(xiǎn)加固和修復(fù)工作。
市農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾抗災(zāi)自救和災(zāi)后恢復(fù)、發(fā)展生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)移期間牲畜家禽的安置飼養(yǎng)和防疫等工作；履行市防治動(dòng)物重大疫病指揮部辦公室相應(yīng)職責(zé)。
市衛(wèi)計(jì)委：組織緊急醫(yī)療救治隊(duì)伍搶救傷病員，對(duì)重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫情傳播和蔓延；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲水安全監(jiān)督管理。
市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織對(duì)向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥和捐贈(zèng)的食品、藥品、醫(yī)療器械等進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督；負(fù)責(zé)畜禽食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和組織查處重大事故。
市司法局：做好災(zāi)后重建工作中的法制宣傳、法律服務(wù)和社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
市文廣新局：負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)廣播、電視播出設(shè)施的恢復(fù)工作，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。
市糧食局：建立緊急情況下的糧食供應(yīng)制度，負(fù)責(zé)救助糧食調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作，為受災(zāi)群眾提供維持基本生活所需的糧食。
市地震局：承擔(dān)市防震減災(zāi)指揮部的日常工作，組織地震現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)余震監(jiān)視和震情分析會(huì)商，及時(shí)提供震情發(fā)展趨勢(shì)，幫助和指導(dǎo)地震災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害調(diào)查、災(zāi)害損失評(píng)估和科學(xué)考察工作。
市電信公司：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)通訊的保障工作和災(zāi)后通訊設(shè)施搶修，確保通信暢通。
市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)，收集和分析雨情、旱情等數(shù)據(jù)，為防災(zāi)抗災(zāi)提供服務(wù)。
市物價(jià)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后市場(chǎng)物價(jià)的監(jiān)督管理，保障災(zāi)后市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。
市工商局、國(guó)稅局、地稅局：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾外出務(wù)工、經(jīng)商、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和災(zāi)后恢復(fù)重建的有關(guān)稅費(fèi)減免工作；工商局重點(diǎn)做好畜禽市場(chǎng)的監(jiān)督管理，及時(shí)關(guān)閉疫區(qū)周圍10公里內(nèi)的活禽市場(chǎng)和疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品市場(chǎng)，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)畜禽及其產(chǎn)品的打擊力度。
市供銷社：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活急需物品和救災(zāi)物資的組織、儲(chǔ)備、供應(yīng)工作。
市安監(jiān)局：承擔(dān)自然災(zāi)害中可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急救援的組織工作。
市供電公司：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞電力設(shè)施、設(shè)備，保證災(zāi)區(qū)電力正常供應(yīng)。
市人武部：負(fù)責(zé)指揮受災(zāi)地區(qū)民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)生活和開展災(zāi)后重建工作；應(yīng)地方政府請(qǐng)求，協(xié)調(diào)駐如部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
市武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)看守所等特殊場(chǎng)所安全穩(wěn)定，妥善轉(zhuǎn)移和安置被監(jiān)管人員，組織看守所開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作；幫助災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)和救援、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。
市紅十字會(huì)、慈善會(huì)：開展社會(huì)募捐和接受捐贈(zèng)，參加災(zāi)區(qū)救災(zāi)和傷員救治。
市監(jiān)察局：對(duì)自然災(zāi)害救助及動(dòng)物防疫工作中的失職、瀆職行為進(jìn)行查處，對(duì)指揮部的指令貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查。
其他有關(guān)部門和單位，負(fù)責(zé)本部門、本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并完成市減災(zāi)委下達(dá)的各項(xiàng)救災(zāi)救助應(yīng)急任務(wù)。
4預(yù)測(cè)預(yù)警
4.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告單位
市民政、水務(wù)、農(nóng)委、國(guó)土、地震、氣象等部門、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）。
4.2預(yù)警信息
市氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息；水務(wù)局的汛情預(yù)警信息；地震局的地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)信息；國(guó)土局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；農(nóng)委的農(nóng)業(yè)和林業(yè)生物災(zāi)害預(yù)警信息等。對(duì)掌握的自然災(zāi)害預(yù)警信息和發(fā)生的自然災(zāi)害情況，相應(yīng)信息監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)立即如實(shí)向市減災(zāi)辦報(bào)告，最遲不得超過半小時(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，市減災(zāi)委在半小時(shí)內(nèi)上報(bào)南通市政府相關(guān)部門，并向社會(huì)發(fā)布。
市減災(zāi)委辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)，向市有關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）通報(bào)。
4.3報(bào)告內(nèi)容
自然災(zāi)害報(bào)告的內(nèi)容：包括災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、后果、救災(zāi)工作和受災(zāi)群眾生活安排情況以及災(zāi)區(qū)存在的困難等。
4.4預(yù)警級(jí)別確定及發(fā)布
自然災(zāi)害的預(yù)警級(jí)別與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相一致，分為特別重大級(jí)（Ⅰ級(jí)）、重大級(jí)（Ⅱ級(jí)）、較大級(jí)（Ⅲ級(jí)）、一般級(jí)（Ⅳ級(jí)），分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。
災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向市減災(zāi)委提出進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)響應(yīng)的建議。市減災(zāi)委主任決定進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)、減災(zāi)委副主任決定進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。市減災(zāi)委辦公室主任決定進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)、市減災(zāi)委辦公室副主任決定進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。相關(guān)等級(jí)響應(yīng)報(bào)南通市減災(zāi)委辦公室備案后發(fā)布。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)紙、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級(jí)響應(yīng)
對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，屬于一般的，由市減災(zāi)委統(tǒng)一指揮，處置工作。發(fā)生特別重大、重大或較大自然災(zāi)害時(shí)，由市減災(zāi)委決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮緊急處置工作，并在第一時(shí)間以最快速度上報(bào)省、南通市減災(zāi)委。對(duì)于跨縣（市）的特別重大、重大、較大自然災(zāi)害，市減災(zāi)委按照規(guī)定上報(bào)省、南通市政府，由省或南通市減災(zāi)委負(fù)責(zé)處置，我市與有關(guān)地區(qū)搞好協(xié)調(diào)。
5.2指揮與協(xié)調(diào)
特別重大、重大、較大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置，在省或南通市減災(zāi)委統(tǒng)一協(xié)助下進(jìn)行；一般自然災(zāi)害的應(yīng)急處置，由我市減災(zāi)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)。預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)可能發(fā)生自然災(zāi)害或自然災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)委立即召集各成員單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)商災(zāi)情，明確并宣布災(zāi)區(qū)相關(guān)區(qū)域進(jìn)入災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急期或救災(zāi)應(yīng)急期，部署災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急或救災(zāi)應(yīng)急工作。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市減災(zāi)委派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮各應(yīng)急小組開展工作。
5.3先期處置
對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，無論級(jí)別高低、規(guī)模大小、損傷輕重，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及相關(guān)部門要迅速調(diào)度力量，盡快判明危害程度，及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施，保障群眾安全，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，及時(shí)向市減災(zāi)委報(bào)告。自然災(zāi)害發(fā)生前為預(yù)防應(yīng)急階段，重點(diǎn)是居民疏散、設(shè)施加固、采取預(yù)防性措施等。自然災(zāi)害發(fā)生后為救災(zāi)應(yīng)急階段，重點(diǎn)是受災(zāi)群眾救助、傷員救治、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、恢復(fù)社會(huì)生活秩序等。
5.4信息發(fā)布
發(fā)生特別重大、重大或較大自然災(zāi)害時(shí)，市委宣傳部分管新聞機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志，在市減災(zāi)委或現(xiàn)場(chǎng)指揮部就位待命，與市民政局、負(fù)責(zé)處置災(zāi)害的主管部門共同研究新聞報(bào)道意見，對(duì)新聞媒體報(bào)道實(shí)施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、政府公報(bào)等形式，向社會(huì)公開或通報(bào)災(zāi)情信息，方便群眾及時(shí)獲取信息，保障公民享有知情權(quán)，并有效引導(dǎo)輿論。一般情況下，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息。必要時(shí)，由市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)召開新聞發(fā)布會(huì)或發(fā)表電視講話，通報(bào)有關(guān)情況。
5.5應(yīng)急結(jié)束
自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，依據(jù)法定程序，經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的減災(zāi)委及減災(zāi)委辦公室成員批準(zhǔn)，宣布解除災(zāi)情，終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。
特別重大級(jí)（Ⅰ級(jí)）、重大級(jí)（Ⅱ級(jí)）、較大級(jí)（Ⅲ級(jí)）自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖如下：
6.1隊(duì)伍保障
建立民政、氣象、水務(wù)、農(nóng)委、地震、國(guó)土資源等方面的專家隊(duì)伍，及時(shí)開展災(zāi)情會(huì)商、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及危害管理業(yè)務(wù)咨詢工作。交通、衛(wèi)生、電力、通信、公安以及武警、駐軍等部門和單位要建立不同類型的緊急救援隊(duì)伍，配備必要的救援器材，平時(shí)有針對(duì)性地開展緊急救助演練，災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急救援，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助。加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊(duì)伍和民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織及志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。建立健全覆蓋各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村（居）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。村（居）民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或兼職災(zāi)害信息員。
6.2通信與裝備保障
市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭組織、督促市文廣新局等部門及各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)通信、應(yīng)急廣播電視保障系統(tǒng)的維護(hù)，加強(qiáng)救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，建立一個(gè)反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)，應(yīng)急期間實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮部與市減災(zāi)委的通信與信息傳遞。市民政部門應(yīng)配備救災(zāi)必需的車輛、計(jì)算機(jī)、通信設(shè)施、攝（錄）像器材等裝備，確保救災(zāi)工作需要。
6.3物資保障
市發(fā)改委等部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的生產(chǎn)調(diào)撥和緊急供應(yīng)，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救治藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療防護(hù)用品、消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)和儲(chǔ)備。市民政部門建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備救災(zāi)帳篷、衣被、凈水設(shè)備和其他生存性救助所需物資，并組織、接受、下?lián)芫葹?zāi)物資。市食品藥品監(jiān)督管理部門儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救治藥品、醫(yī)療器械和防護(hù)物資。市糧食部門負(fù)責(zé)糧食的應(yīng)急供應(yīng)。市農(nóng)委負(fù)責(zé)儲(chǔ)備動(dòng)物防疫應(yīng)急物資，重點(diǎn)儲(chǔ)備消毒藥品、大型消毒設(shè)備、防護(hù)用品(眼罩、口罩、防護(hù)服等)及其它物品（警示牌、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急燈、動(dòng)物尸體袋、大型塑料桶及可快速征用的挖掘機(jī)、推土設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)清理工具、物資運(yùn)輸工具等）等。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）做好相應(yīng)的物資儲(chǔ)備工作。
6.4資金保障
市自然災(zāi)害救助應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金由市民政部門提出，經(jīng)市財(cái)政局審核后，按規(guī)定程序列入財(cái)政總預(yù)算，建立完善市、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制，并根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)、物價(jià)因素、居民生活水平實(shí)際狀況逐步增加救災(zāi)資金預(yù)算。年度救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，由市級(jí)財(cái)政安排的預(yù)備費(fèi)用重點(diǎn)用于受災(zāi)群眾的生活救助、救災(zāi)搶險(xiǎn)等支出。必要時(shí)，由市政府向省和南通市政府提出財(cái)政支持請(qǐng)求。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界按法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)、援助。
6.5安置場(chǎng)所保障
市民政、公安、住建等部門應(yīng)對(duì)我市范圍內(nèi)可能發(fā)生因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量等進(jìn)行預(yù)測(cè)，并對(duì)每一個(gè)居民小區(qū)安置場(chǎng)所作出規(guī)劃，設(shè)立綜合減災(zāi)避難場(chǎng)所，可以與人防工程、公園廣場(chǎng)、文化體育場(chǎng)館等公共設(shè)施的建設(shè)和改造相結(jié)合。必要時(shí)，可征用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校等場(chǎng)所以及經(jīng)營(yíng)性賓館、招待所、酒店、文化娛樂場(chǎng)所作為臨時(shí)避難場(chǎng)所。
6.6社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備
市民政部門要完善救災(zāi)捐贈(zèng)與管理的相關(guān)政策及救災(zāi)捐贈(zèng)工作程序，建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制。規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收和分配以及社會(huì)公示、表彰等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。加強(qiáng)各級(jí)經(jīng)常性社會(huì)捐助接收站、點(diǎn)的建設(shè)和管理。充分發(fā)揮紅十字會(huì)、慈善會(huì)等社團(tuán)組織的作用，協(xié)助接收各界捐贈(zèng)的救災(zāi)款物。建立救災(zāi)捐助表彰制度，創(chuàng)造救災(zāi)捐助良好的社會(huì)氛圍。
6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
市民政、水務(wù)、農(nóng)委、國(guó)土資源、地震、氣象、科技等部門要向社會(huì)廣泛宣傳自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容，公布自然災(zāi)害災(zāi)情值班電話；要通過新聞媒體宣傳自然災(zāi)害知識(shí)，以及預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)等常識(shí)，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“全國(guó)科普日”、“消防日”、“全國(guó)氣象日”等活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；組織專家開展災(zāi)害救助咨詢工作；重視救災(zāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時(shí)組織預(yù)案演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
7后期處置
7.1恢復(fù)重建
災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅(jiān)持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針，災(zāi)民倒房重建由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟(jì)、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計(jì)要因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素。
災(zāi)情穩(wěn)定后，災(zāi)情收集評(píng)估組立即組織災(zāi)情評(píng)估，做好對(duì)農(nóng)作物損失、災(zāi)民住房倒損和公共基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況的評(píng)估，為組織實(shí)施重建工作準(zhǔn)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。恢復(fù)重建組根據(jù)災(zāi)情信息，制定受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的優(yōu)惠政策和實(shí)施方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，盡快修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的交通、水利、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，修復(fù)或重建學(xué)校校舍，開展恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種，使災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
7.2社會(huì)救助
根據(jù)救災(zāi)工作需要，在一定范圍內(nèi)動(dòng)員社會(huì)各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，民政部門、紅十字會(huì)和慈善機(jī)構(gòu)發(fā)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人或境外機(jī)構(gòu)開展援助，并按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理捐贈(zèng)款物的接受、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作。司法部門負(fù)責(zé)對(duì)需要法律援助的機(jī)構(gòu)和人員提供司法救濟(jì)。
監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資進(jìn)行全過程管理和監(jiān)督，確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民。
7.3保險(xiǎn)
各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要支持并積極開展農(nóng)村農(nóng)戶住房自然災(zāi)害保險(xiǎn)工作，自然災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)參加保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將在第一時(shí)間對(duì)因自然災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估、審核和確認(rèn)，根據(jù)保險(xiǎn)條例進(jìn)行理賠，減輕受災(zāi)群眾損失。
8獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究
對(duì)在自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
9附則
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案由市減災(zāi)委辦公室負(fù)責(zé)管理。預(yù)案實(shí)施后，市減災(zāi)委辦公室應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，并視情況變化作出相應(yīng)修改后報(bào)市人民政府審批。
9.2預(yù)案制定
本預(yù)案由市民政局制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
9.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
1 總則
1.1 編制目的
做好農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度地減輕重大自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《海南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《海南省自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案》和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、暴雨洪澇和長(zhǎng)時(shí)間干旱等農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)涉及重大動(dòng)物疫情的，按照《海南省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行;涉及農(nóng)業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的，按照《海南省有害生物突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
1.4 工作原則
以人為本，減少危害。在農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置中，要把保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶救和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
快速處置，協(xié)同應(yīng)對(duì)。相關(guān)部門(單位)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，保障人力、物力、財(cái)力、技術(shù)儲(chǔ)備。一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，能迅速采取有效措施，科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2 應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
2.1 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
省農(nóng)業(yè)廳成立省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管種植業(yè)和畜牧業(yè)的副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員單位由廳辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機(jī)化局、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量處、科技教育處、種子站、植保站、土肥站等組成，各成員單位的主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2.2 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
組織部署農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作，根據(jù)災(zāi)情和生產(chǎn)恢復(fù)情況，及時(shí)作出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或宣布應(yīng)急解除的決定，向?yàn)?zāi)區(qū)組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)慰問團(tuán)、工作組、專家組，協(xié)調(diào)省有關(guān)部門共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
2.3 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
廳辦公室:負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息的報(bào)送、發(fā)布和防災(zāi)減災(zāi)工作新聞宣傳工作，協(xié)調(diào)和落實(shí)農(nóng)業(yè)應(yīng)急專家和有關(guān)部門參與救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作。
種植業(yè)管理處:負(fù)責(zé)收集、核查、匯總、反映糧食作物、瓜菜等農(nóng)作物災(zāi)情;組織、指導(dǎo)災(zāi)后種植業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整;組織救災(zāi)備荒種子的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)撥。
南亞辦：負(fù)責(zé)收集、匯總、反映熱帶作物災(zāi)情;組織、指導(dǎo)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
畜牧獸醫(yī)局:負(fù)責(zé)收集和反映畜禽受災(zāi)情況;督導(dǎo)各市縣畜牧獸醫(yī)部門組織飼料及畜禽救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作;指導(dǎo)災(zāi)后動(dòng)物防疫工作，督導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)落實(shí)消毒、檢疫等措施，組織協(xié)調(diào)種畜禽及獸藥等應(yīng)急物資供應(yīng);督導(dǎo)各地做好死亡畜禽處置工作。
農(nóng)機(jī)化局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)各市縣農(nóng)機(jī)管理部門及時(shí)組織農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)機(jī)具，參與抗旱、排澇、抗災(zāi)搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。
計(jì)劃財(cái)務(wù)處：爭(zhēng)取、落實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目;協(xié)調(diào)和落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金;參與資金監(jiān)督、管理工作。
質(zhì)量安全處：組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。
科教處：組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)科技服務(wù);參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)。
種子站：負(fù)責(zé)落實(shí)省級(jí)應(yīng)急種子儲(chǔ)備;做好災(zāi)后農(nóng)作物種子的調(diào)配與供應(yīng)。
植保站：指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)作物病蟲害防治;防控農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生危害;協(xié)調(diào)農(nóng)藥等植物保護(hù)物資供應(yīng)。
土肥站：指導(dǎo)受災(zāi)和復(fù)產(chǎn)農(nóng)作物肥水管理;組織指導(dǎo)毀損農(nóng)田復(fù)耕;協(xié)調(diào)復(fù)產(chǎn)肥料等生產(chǎn)資料的供應(yīng)。
2.4 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室。
2.5 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
(1)組織研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計(jì)劃;籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議。
(2)密切與氣象、水文等有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)部門的聯(lián)系，及時(shí)收集、整理和反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。根據(jù)災(zāi)情及時(shí)作出應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)或應(yīng)急解除建議。
(3)在自然災(zāi)害多發(fā)時(shí)期，組織安排人員值班;及時(shí)收集、核查災(zāi)情，并報(bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài)。
(4)協(xié)調(diào)涉及其他部門有關(guān)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的工作。
(5)視災(zāi)情，提出組織農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)慰問團(tuán)、工作組、專家組的意見與安排等。
(6)及時(shí)了解和督導(dǎo)各市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。
(7)負(fù)責(zé)處理其它日常工作。
3 預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
3.1 應(yīng)急準(zhǔn)備措施
3.1.1 組織、思想準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
3.1.2 工程準(zhǔn)備。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的加固和防護(hù)措施，并配合水利等部門做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的維修、加固、改造，增強(qiáng)農(nóng)田及各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災(zāi)害的能力。
3.1.3 預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類型自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點(diǎn);研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。
3.1.4 物資、技術(shù)準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必要的種子種苗(種畜禽)、獸藥、飼料、肥料、農(nóng)藥、藥械、柴油等救災(zāi)物資。積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)、督導(dǎo)各級(jí)農(nóng)機(jī)行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)機(jī)設(shè)備、配件及救災(zāi)用油的貯備和供應(yīng)。
3.1.5 適時(shí)防控。及時(shí)組織搶收已成熟的農(nóng)作物;對(duì)沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護(hù)。風(fēng)暴災(zāi)害前，協(xié)助當(dāng)?shù)卣皶r(shí)組織人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移。持續(xù)干旱嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，建議本級(jí)政府并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀蟛块T適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)。
3.2 災(zāi)害分級(jí)
根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生范圍、強(qiáng)度和受災(zāi)面積，分為四級(jí)災(zāi)害(以下各等級(jí)災(zāi)害：一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者可定為該等級(jí))。
3.2.1 Ⅰ級(jí)災(zāi)害(特別嚴(yán)重災(zāi)害)。
(1) 發(fā)生涉及兩個(gè)以上市縣的區(qū)域性特別嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的20%以上，或受災(zāi)面積達(dá)到300萬畝以上。
(2) 某一個(gè)市縣以上發(fā)生特別嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的50%以上，且成災(zāi)面積40%以上。
(3)大牲畜成批死亡在5萬頭或家禽成批死亡在50萬只以上，或者全省直接經(jīng)濟(jì)損失30001萬元以上的災(zāi)情。
(4)在特殊情況下需要?jiǎng)潪橐患?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
3.2.2 Ⅱ級(jí)災(zāi)害(嚴(yán)重災(zāi)害)。
(1)發(fā)生涉及兩個(gè)市縣以上的區(qū)域性嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的15-20%，或受災(zāi)面積達(dá)到200-300萬畝。
(2)某一個(gè)市縣以上發(fā)生嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的40%以上，且成災(zāi)面積30%以上。
(3)大牲畜成批死亡在3萬頭或家禽成批死亡在20萬只以上，或者區(qū)域性直接經(jīng)濟(jì)損失5000-30000萬元之間的災(zāi)情。
(4)在特殊情況下需要?jiǎng)潪槎?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
3.2.3 Ⅲ級(jí)災(zāi)害(較嚴(yán)重災(zāi)害)。
(1)發(fā)生涉及兩個(gè)市縣以上的區(qū)域性較嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的11-15%，或受災(zāi)面積達(dá)到100-200萬畝。
(2)某一個(gè)市縣以上發(fā)生較嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的30%以上，且成災(zāi)面積20%以上。
(3)大牲畜成批死亡在1萬頭或家禽成批死亡在10萬只以上，或者地區(qū)性直接經(jīng)濟(jì)損失2000-10000萬元之間的災(zāi)情。
(4)在特殊情況下需要?jiǎng)潪槿?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
3.2.4 Ⅳ級(jí)災(zāi)害(一般災(zāi)情)。
(1)發(fā)生涉及兩個(gè)市縣以上的區(qū)域性一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的10%，或受災(zāi)面積達(dá)到50-100萬畝。
(2)某一個(gè)市縣以上發(fā)生一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的20%以上，且成災(zāi)面積15%以上。
(3)大牲畜成批死亡在0.5萬頭或家禽成批死亡在5萬只以上，或者地區(qū)性直接經(jīng)濟(jì)損失1000-4999萬元之間的災(zāi)情。
(4)在特殊情況下需要?jiǎng)潪樗募?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
4 應(yīng)急處置
4.1 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件
接到農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害緊急信息報(bào)告并經(jīng)核實(shí)后，立即按規(guī)定報(bào)告，并報(bào)請(qǐng)廳長(zhǎng)或分管防災(zāi)減災(zāi)工作的副廳長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案。
4.2 信息報(bào)告
4.2.1 信息采集
預(yù)警信息。省氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，省水務(wù)廳的水情信息，國(guó)家海洋局的海洋災(zāi)害預(yù)警信息，各市縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生及成災(zāi)信息。
采集途徑。省農(nóng)業(yè)廳與氣象、水務(wù)等部門穩(wěn)定暢通的信息交換渠道，定期、不定期的會(huì)商;省農(nóng)業(yè)廳與各市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
采集內(nèi)容。氣溫、降水、光照等氣候條件，江河水位、流量和雨情等水文資料;農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽損失程度，農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失，己經(jīng)采取的對(duì)策措施等。
4.2.2 預(yù)警報(bào)告
出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警。
(1)收到省氣象、水文、海洋漁業(yè)等部門以及流域管理部門的災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
(2)接到熱帶氣旋即將登陸或可能受影響的信息。
(3)干旱等漸進(jìn)性自然災(zāi)害趨重。
(4)其它突發(fā)的農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害。
4.2.3 信息報(bào)告
(1)實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門向同級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的突發(fā)事件，可直接上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。
(2)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息應(yīng)立即上報(bào)。因不可控因素一時(shí)難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊核查，3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。
(3)一般性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息，定期逐級(jí)上報(bào)。
4.3 先期處置
農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，事故發(fā)生地市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門在按規(guī)定報(bào)告的`同時(shí)，必須作出快速反應(yīng)，組織救援隊(duì)伍和事故處理人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先行處置，迅速控制事故和事態(tài)發(fā)展，協(xié)助開展醫(yī)療救護(hù)、參與搶險(xiǎn)救災(zāi)等，降低災(zāi)害對(duì)社會(huì)、群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。
4.4 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生范圍、強(qiáng)度和受災(zāi)面積，分為四級(jí)響應(yīng)。農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
4.4.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持會(huì)商，副組長(zhǎng)及各成員參加。及時(shí)將情況報(bào)告省委、省政府、農(nóng)業(yè)部及有關(guān)部門。重大問題報(bào)請(qǐng)省政府組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門予以支持。
(2)密切監(jiān)視災(zāi)情動(dòng)態(tài)，主動(dòng)提出救災(zāi)意見和措施。及時(shí)向重災(zāi)區(qū)發(fā)慰問電，派出救災(zāi)工作組和專家指導(dǎo)組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。組織動(dòng)員，指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，實(shí)施灌溉、排澇等服務(wù)工作。
(3)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見，商省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等有關(guān)部門，及時(shí)下?lián)転?zāi)后基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
(4)必要時(shí)請(qǐng)求動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)備荒和省級(jí)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。
(5)災(zāi)區(qū)的動(dòng)物疫情按《海南省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》處理。
(6)指導(dǎo)市縣農(nóng)業(yè)部門救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)主持會(huì)商，部署應(yīng)急工作，及時(shí)將情況報(bào)告省政府和農(nóng)業(yè)部，并通報(bào)有關(guān)部門和廳內(nèi)各成員單位。
(2)加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度，根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，派出救災(zāi)工作組或?qū)＜抑笇?dǎo)組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。組織動(dòng)員，指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，實(shí)施灌溉、排澇等服務(wù)工作。
(3)研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見，商省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等有關(guān)部門，及時(shí)下?lián)転?zāi)后基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
(4)根據(jù)災(zāi)區(qū)要求，請(qǐng)求動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)備荒和省級(jí)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。
(5)災(zāi)區(qū)的動(dòng)物疫情按《海南省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》處理。
(6)指導(dǎo)市縣農(nóng)業(yè)部門救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持會(huì)商，作出工作部署。加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度，及時(shí)向省政府、農(nóng)業(yè)部報(bào)告災(zāi)情，并通報(bào)有關(guān)部門和廳內(nèi)各成員單位。
(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的要求，派出專家指導(dǎo)組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。組織動(dòng)員，指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，實(shí)施灌溉、排澇等服務(wù)工作。
(3)研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見，商財(cái)政廳下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
(4)根據(jù)災(zāi)區(qū)要求，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)備荒應(yīng)急種子。
(5)災(zāi)區(qū)的動(dòng)物疫情按《海南省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》處理。
(6)指導(dǎo)市縣農(nóng)業(yè)部門救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.4 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持會(huì)商，作出工作安排。加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度和農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作的指導(dǎo)，必要時(shí)將情況按規(guī)定程序上報(bào)省政府，并通報(bào)有關(guān)部門和廳內(nèi)各成員單位。
4.5 指揮與協(xié)調(diào)
本預(yù)案啟動(dòng)后，省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮與協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
4.6 信息發(fā)布
農(nóng)業(yè)廳協(xié)助省防汛防旱防風(fēng)總指揮部和民政部門做好自然災(zāi)害信息的發(fā)布工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要認(rèn)真核實(shí)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害，需對(duì)外發(fā)布的，交由當(dāng)?shù)卣付ǖ膶ｉT部門發(fā)布，未經(jīng)授權(quán)，不得自行發(fā)布。
4.7 應(yīng)急終止
當(dāng)自然災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時(shí)，省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，向同級(jí)政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門報(bào)告應(yīng)急處置工作情況，并向有關(guān)部門提出處理意見和建議。
5 后期處置
5.1 善后處置
5.1.1 加強(qiáng)與水利行政主管部門溝通，及時(shí)調(diào)動(dòng)機(jī)電排灌設(shè)備和農(nóng)業(yè)機(jī)械，進(jìn)行堵口復(fù)堤、農(nóng)田排澇，疏浚渠道，搶整、修復(fù)損毀農(nóng)田和各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
5.1.2 督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，及時(shí)搶種、補(bǔ)種、改種各類應(yīng)時(shí)農(nóng)作物。
5.1.3督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)對(duì)欄舍進(jìn)行消毒、加固，并適時(shí)補(bǔ)欄。
5.2 協(xié)商救助
5.2.1 根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照程序及時(shí)組織區(qū)域間種子、種畜禽、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)撥。
5.2.2 積極與銀行、信用社協(xié)商，落實(shí)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)所需貸款。協(xié)助有關(guān)部門做好對(duì)農(nóng)業(yè)損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備財(cái)產(chǎn)損失的保險(xiǎn)賠付。
6 應(yīng)急保障
6.1 資金保障
處置農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，根據(jù)財(cái)政部《突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。屬省政府事權(quán)的，經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政負(fù)擔(dān);屬市縣政府事權(quán)的，經(jīng)費(fèi)由市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)受農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件影響重大和財(cái)政困難的地區(qū)，省財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。
6.2 物資保障
在自然災(zāi)害易發(fā)期，相應(yīng)級(jí)別的農(nóng)資部門應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各相關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先保證各類農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的落實(shí)和農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急物資的供應(yīng)。
6.3 信息保障
各級(jí)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上下暢通，做到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強(qiáng)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，保障自然災(zāi)害應(yīng)急工作中的電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。
6.4 應(yīng)急隊(duì)伍保障
各級(jí)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，保證自然災(zāi)害應(yīng)急工作有專人負(fù)責(zé)，并定期對(duì)救災(zāi)應(yīng)急工作專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
7 監(jiān)督管理
7.1 應(yīng)急預(yù)案演練
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展專業(yè)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。
7.2 宣教培訓(xùn)
各級(jí)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門及其他相關(guān)部門，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳。提高廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的應(yīng)急安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置培訓(xùn)由各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織培訓(xùn)。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語
本預(yù)案所稱農(nóng)業(yè)，包含種植業(yè)、畜牧業(yè)及相關(guān)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
8.1.1 本預(yù)案中農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害是指干旱(含高溫?zé)岷�、干熱風(fēng))、洪澇(含因暴雨造成的洪水、澇、泥石流、滑坡等)、低溫凍害(含冷害、霜凍、冰凍、雪災(zāi)、寒露風(fēng)等)和風(fēng)雹(含熱帶氣旋、臺(tái)風(fēng)、寒潮大風(fēng)、龍卷風(fēng)等風(fēng)災(zāi)及冰雹)等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害。
8.1.2 農(nóng)作物受災(zāi)面積：指因受災(zāi)早晨在田農(nóng)作物產(chǎn)量損失一成以上的面積。如果同一地塊的當(dāng)季農(nóng)作物多次受同一中災(zāi)害危害，只計(jì)算其中受災(zāi)最重的一次。
成災(zāi)面積：指在受災(zāi)面積中，農(nóng)作物產(chǎn)量損失三成(含三成)以上的面積。
絕收面積：指在受災(zāi)面積中，農(nóng)作物產(chǎn)量損失八成(含八成)以上的面積。
8.1.3 本預(yù)案中熱帶氣旋，是中國(guó)氣象局《熱帶氣旋等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T19201-2006)中所規(guī)定。即熱帶氣旋非熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)六個(gè)等級(jí)。熱帶氣旋底層中心附近最大平均風(fēng)速達(dá)到10.8m/s-17.1m/s(風(fēng)力6-7級(jí))為熱帶低壓，達(dá)到17.2m/s-24.4m/s(風(fēng)力8-9級(jí))為熱帶風(fēng)暴，達(dá)到24.5m/s-32.6m/s(風(fēng)力10-11級(jí))為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴，達(dá)到32.7m/s-41.4m/s(風(fēng)力12-13級(jí))為臺(tái)風(fēng)，達(dá)到41.5m/s-50.9m/s(風(fēng)力14-15級(jí))為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，達(dá)到或大于41.0m/s(風(fēng)力16級(jí)或以上)為超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。
8.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案生效
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10
為了預(yù)防自然災(zāi)害突發(fā)事件（火災(zāi)、澇災(zāi)、地震等自然災(zāi)害事故），快速有序地進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，保護(hù)學(xué)校和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、組織結(jié)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：xx（負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)指揮）
組員：
xxx（負(fù)責(zé)教學(xué)區(qū)物業(yè)）
xx（負(fù)責(zé)家屬區(qū)物業(yè)）
xx（負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍物業(yè)）
xx（負(fù)責(zé)上教學(xué)區(qū)物業(yè)）
xx（負(fù)責(zé)教科園區(qū)物業(yè)）
xx（負(fù)責(zé)保安隊(duì)員調(diào)動(dòng)及協(xié)調(diào)）
xx（負(fù)責(zé)消防隊(duì)員調(diào)動(dòng)及消防協(xié)調(diào)）
xx（負(fù)責(zé)客戶服務(wù)協(xié)調(diào)）
職責(zé)：協(xié)調(diào)處理自然災(zāi)害突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)。
2、設(shè)置三個(gè)突發(fā)事件應(yīng)急分隊(duì)，各自分工負(fù)責(zé)。
�。�1）消防應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人：xx
成員及聯(lián)系方式：xx等。接到報(bào)告立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)撲滅初期火災(zāi)、協(xié)助撲滅火災(zāi)。（應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時(shí)通訊暢通）
職責(zé)：根據(jù)《消防控制程序》《義務(wù)消防隊(duì)工作職責(zé)》處理，保護(hù)學(xué)校、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
�。�2）防汛應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人：xx、xx
成員及聯(lián)系方式：xx
第一梯隊(duì)：xx等。接到報(bào)告立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)。（應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時(shí)通訊暢通）
第二梯隊(duì)：全體保安隊(duì)員奔赴現(xiàn)場(chǎng)，職能部門增派中青年積極配合搶險(xiǎn)救災(zāi)。
職責(zé)：阻擋、排泄洪澇，保護(hù)重點(diǎn)部位，搶救人員物資，保護(hù)學(xué)校、群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
�。�3）地震應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人：xx
成員及聯(lián)系方式：以家屬區(qū)保安、巡邏隊(duì)員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員；以教學(xué)區(qū)保安、巡邏隊(duì)員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員。其他物業(yè)服務(wù)人員配合做好疏散引導(dǎo)和救助工作。（應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時(shí)通訊暢通）
職責(zé)：及時(shí)疏散引導(dǎo)家區(qū)群眾到達(dá)避難地點(diǎn)，及時(shí)救助和協(xié)助救助傷員，減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)嚴(yán)格按下列步驟處理：
1、在第一時(shí)間報(bào)告災(zāi)害的地點(diǎn)、類別和損害程度。啟動(dòng)預(yù)案。
2、以在現(xiàn)場(chǎng)工作的'保安、城管隊(duì)員作為第一梯隊(duì)，立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3、其他保安、城管隊(duì)員，聞?dòng)嵄M快奔赴現(xiàn)場(chǎng)；各個(gè)部門50歲以下健壯中青年聞?dòng)嵄M快奔赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
三、預(yù)防措施
1、各應(yīng)急分隊(duì)造具名冊(cè)，明確崗位職責(zé)和聯(lián)系方式，進(jìn)行崗位培訓(xùn)，接受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。
2、物管中心各業(yè)務(wù)部門，作好預(yù)防自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。檢查本部門預(yù)防自然災(zāi)害的程度，發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞，實(shí)施本部門自然災(zāi)害防范責(zé)任制。制定本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，發(fā)現(xiàn)災(zāi)害，率先對(duì)管轄范圍自行搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)報(bào)告引導(dǎo)實(shí)施綜合搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)為支援學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)作好人員準(zhǔn)備
3、消防器材儲(chǔ)藏室（滅火器、水帶等），設(shè)在慧園小區(qū)培訓(xùn)樓二樓學(xué)校安管處。消防科聯(lián)系電話xx；安管處24小時(shí)聯(lián)系電話xx。各個(gè)大樓設(shè)有滅火器、消防水帶、逃生應(yīng)急箱和逃生應(yīng)急指示燈。
4、防澇器材儲(chǔ)藏室（沙袋、水靴、電筒等），設(shè)在地下車庫(kù)。負(fù)責(zé)人xx；抽水機(jī)放置在能源中心，負(fù)責(zé)人xx。
5、地震避難所：設(shè)在教學(xué)區(qū)兩個(gè)足球廣場(chǎng)。
地震發(fā)生后，地震應(yīng)急分隊(duì)：
（1）地震發(fā)生前，根據(jù)地震預(yù)報(bào)有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。
�。�2）地震發(fā)生后，迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內(nèi)人員到地震避難所，搶救被壓人員。
�。�3）迅速疏散教學(xué)區(qū)各大樓及學(xué)生宿舍室內(nèi)師生到地震避難所，搶救被壓人員。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11
一、總則
1、編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
2、工作原則
�。�1）以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
（2）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
�。�3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。
�。�4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。
3、編制依據(jù)
依據(jù)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》及國(guó)家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，制定本預(yù)案。
4、適用范圍
在我鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇、臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用于本預(yù)案。
二、啟動(dòng)條件
出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動(dòng)本預(yù)案
1、發(fā)生水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，緊急轉(zhuǎn)移安置1千人以上；倒塌房屋100間以上，或者在全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)死亡3人以上。
2、發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一：鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，死亡3人以上；緊急轉(zhuǎn)移安置2千人以上；倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間以上。
3、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。
4、對(duì)敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
5、鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng)。
三、自然災(zāi)害救助組織體系及工作職責(zé)
1、自然災(zāi)害救助工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)自然災(zāi)害教助工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任總指揮，鄉(xiāng)政府分管民政、國(guó)土的分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，對(duì)應(yīng)災(zāi)害神類鄉(xiāng)直主管單位是成昆單位鄉(xiāng)民政辦是鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助工作機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展各類災(zāi)害的救助、救濟(jì)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后倒塌民房恢復(fù)重建工作；相關(guān)成員單位按照各自職參與鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助工作。
2、自然災(zāi)害救助工作任務(wù)
（1）做好非常態(tài)下自然災(zāi)害的救助、救濟(jì)綜合協(xié)調(diào)工作。
�。�2）會(huì)商、分析、評(píng)估災(zāi)區(qū)形勢(shì)，提出對(duì)策；協(xié)調(diào)落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的支持措施。
�。�3）聽取災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作匯報(bào)。
（4）收集、匯總、報(bào)告、評(píng)估災(zāi)害信息、災(zāi)區(qū)需求和救災(zāi)工作情況，通報(bào)災(zāi)情，向上爭(zhēng)取支持。
�。�5）、協(xié)助、知道開展救助工作。
3、相關(guān)成員單位及職責(zé)
民政辦：組織開展防災(zāi)減災(zāi)、備災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后救助救濟(jì)、恢復(fù)重建、社會(huì)捐助等工作。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：協(xié)調(diào)安排并積極爭(zhēng)取重大救災(zāi)基建項(xiàng)目，幫助落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，爭(zhēng)取省以工代賑資金。
供電所：負(fù)責(zé)災(zāi)后電力供應(yīng)恢復(fù)工作。
中、小學(xué)校：幫助災(zāi)后恢復(fù)正常教學(xué)秩序，幫助做好校舍恢復(fù)重建。
派出所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作。 財(cái)政所：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金安排、撥付和監(jiān)督檢查。
國(guó)土資源所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)；地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)；重大地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理。
城建站：幫助、指導(dǎo)災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的抗震鑒定、修復(fù)、重建等工作。協(xié)助制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
公路站：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)救災(zāi)人員、物資的公路運(yùn)輸、組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具，組織指導(dǎo)搶修被毀公路。
水務(wù)站：掌握、發(fā)布汛情。旱情，組織。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鄉(xiāng)防汛、抗旱、搶險(xiǎn)工作，對(duì)主要河流、水庫(kù)實(shí)施調(diào)度，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。
農(nóng)技站：負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)作物病蟲害草鼠害，幫助。指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后自救。
畜牧獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病防治工作，養(yǎng)殖人員的安全轉(zhuǎn)移和救援工作。幫助、指導(dǎo)災(zāi)后畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后自救。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)搶救傷病員；開展傳染疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，做好重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測(cè)預(yù)警；實(shí)施疾病控制和衛(wèi)生應(yīng)急處理措施。預(yù)防和控制傳染病疫情和突發(fā)公共事件的發(fā)生、擴(kuò)散和蔓延，保證飲水和食品衛(wèi)生；組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展心理危機(jī)干預(yù)。
林業(yè)站：負(fù)責(zé)重大林業(yè)有害生物、森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)和防范工作。
廣電站：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)廣播。電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作。
安全生產(chǎn)辦：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。
統(tǒng)計(jì)站：協(xié)助分析災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
電信、移動(dòng)代辦點(diǎn)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)通信的恢復(fù)重建工作
人武部：根據(jù)縣人武部和鄉(xiāng)政府指令，組織協(xié)調(diào)民兵和應(yīng)急分隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。主要擔(dān)負(fù)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員，搶救、運(yùn)送重要物資（重點(diǎn)是救災(zāi)物資）和森林防火等任務(wù)。
各村委會(huì)、有關(guān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)由鄉(xiāng)政府制定的幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、資金準(zhǔn)備
鄉(xiāng)財(cái)政所根據(jù)鄉(xiāng)年度財(cái)政預(yù)算和鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。安排本級(jí)救災(zāi)資金預(yù)算，并督促各村、鄉(xiāng)直各單位加大救災(zāi)資金投入力度。
�。�1）、按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，鄉(xiāng)村兩級(jí)應(yīng)安排救災(zāi)資金預(yù)算。
�。�2）、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政建立自然災(zāi)害救濟(jì)預(yù)備金制度。鄉(xiāng)、村根據(jù)實(shí)際情況妥善安排自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于幫助解決嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活困境。
�。�3）、鄉(xiāng)村兩級(jí)應(yīng)根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)。物價(jià)變動(dòng)、居民生活水平實(shí)際狀況等因素，逐步提高救災(zāi)資金樸助標(biāo)準(zhǔn)-
2、通信和信息準(zhǔn)備
通信運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)依法保障災(zāi)害信息的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)害信息專用通訊網(wǎng)絡(luò)、確保信息暢通。
（1）、加強(qiáng)各級(jí)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立覆蓋鄉(xiāng)村兩級(jí)的救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)。
（2）、充分發(fā)揮各類災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的作用，建立基于遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估和災(zāi)害應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)。
3、救災(zāi)設(shè)備及物資準(zhǔn)備
�。�1）、鄉(xiāng)直有關(guān)單位應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的救災(zāi)物資和設(shè)備。
�。�2）、鄉(xiāng)民政辦應(yīng)配足救災(zāi)必需的設(shè)備和準(zhǔn)備。備足救災(zāi)必需的救災(zāi)物資，建立救災(zāi)物資商家名錄，必要時(shí)簽訂救災(zāi)物資緊急購(gòu)銷協(xié)議。
4、人力資源準(zhǔn)備
（1）、加強(qiáng)自然災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的.能;
�。�2）、建立健全與軍隊(duì)。公安、武警、消防、衛(wèi)生、地震等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 （3）培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍。
5、社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備
（1）、建立和完善社會(huì)捐助的動(dòng)員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害捐助工作。
�。�2）、建立完善救災(zāi)捐贈(zèng)制度，規(guī)范組織發(fā)動(dòng)。款物接收和分配以及社會(huì)公示、表彰等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
（3）、建立社會(huì)捐助接收站、點(diǎn)，健全經(jīng)常性社會(huì)捐助接
�。�4）、完善社會(huì)捐助表彰制度，為開展社會(huì)捐助活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
�。�5）、建立健全未受災(zāi)區(qū)地區(qū)對(duì)受災(zāi)地區(qū)。輕災(zāi)區(qū)對(duì)重災(zāi)區(qū)的對(duì)口支援機(jī)制。
6、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)
�。�1）、開展社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防。避險(xiǎn)。避災(zāi)、自教、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。
�。�2）、鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)組織各村災(zāi)害信息員的集中培訓(xùn)。
（3）、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，每年應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，適時(shí)組織演練，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
�。�4）、有關(guān)單位根據(jù)各災(zāi)害種類的特點(diǎn)參與或自行組織培訓(xùn)和演習(xí)。
五、預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理
1、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)
�。�1）、根據(jù)縣氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。縣水利局的汛情預(yù)警信息、縣水文站的洪水趨勢(shì)預(yù)報(bào)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息、縣地震部門的地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)信息、縣國(guó)土資源局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、縣林業(yè)局森林火險(xiǎn)和重大林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警信息、縣農(nóng)業(yè)局的重大農(nóng)作物病蟲害草鼠害的預(yù)警信息；重大動(dòng)物疫情預(yù)警信息，相關(guān)單位要主動(dòng)及時(shí)向鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室通報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)。
（2）、鄉(xiāng)政府根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行分析，對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量及時(shí)提出災(zāi)情評(píng)估意見，向縣政府和縣有關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告，同時(shí)向有關(guān)部門和各村通報(bào)。
�。�3）、鄉(xiāng)有關(guān)單位和各村應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的預(yù)警預(yù)報(bào)。提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。
2、災(zāi)害信息共享
鄉(xiāng)民政辦及時(shí)、收集、匯總災(zāi)害信息，向有關(guān)單位和各村通報(bào)；各有關(guān)單位和各村應(yīng)主動(dòng)及時(shí)向鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)送各類災(zāi)害信息。
3、災(zāi)情信息管理
（1）、災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），巳采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
�、贋�(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、飲水困難人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。
②因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量；需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量；需救濟(jì)傷病人口；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房數(shù)。
�、垡丫葷�(jì)情況包括：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款、已安排救濟(jì)糧數(shù)量、已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款、已救濟(jì)衣被數(shù)量，已救濟(jì)傷病人口。已安排治病救濟(jì)款，已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。
（2）、災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間
�、贋�(zāi)情初報(bào)。各村對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第-?時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)民政辦報(bào)告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)。對(duì)于造成死亡人口（含失蹤人口）2人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害。鄉(xiāng)民政辦在接到各村報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的工作。向鄉(xiāng)政府和縣民政局報(bào)告。
�、跒�(zāi)情續(xù)報(bào)，在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，鄉(xiāng)、村執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。各村每曰9時(shí)前將截止到前一天24小時(shí)的災(zāi)情向鄉(xiāng)民政辦報(bào)告，鄉(xiāng)民政辦每日10時(shí)前向縣民政局報(bào)告。
�、蹫�(zāi)情核報(bào)。各村各有關(guān)單位在災(zāi)情德定后，應(yīng)在2個(gè)工作B內(nèi)核定災(zāi)情，向鄉(xiāng)民政辦報(bào)告。鄉(xiāng)民政辦在接到報(bào)告后，應(yīng)在3個(gè)工作曰內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，將全鄉(xiāng)匯總數(shù)據(jù)向縣民政局報(bào)告。
�。�3）、建立因?yàn)?zāi)死亡人口臺(tái)帳。倒塌房屋臺(tái)帳和需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳。鄉(xiāng)民政辦在災(zāi)情核定后要建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟(jì)人口的花名冊(cè)，為恢復(fù)重建和開展救助提供可靠依據(jù)。
六、應(yīng)急響應(yīng)
按照“條塊結(jié)合。以塊為主”的原則，救災(zāi)工作以鄉(xiāng)政府為主。災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府根據(jù)災(zāi)情，按照分級(jí)管理、各司其職的原則，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好救災(zāi)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)情調(diào)査、評(píng)估和報(bào)告工作，最大限度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。
根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害的危害程度等因素，設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí)。啟動(dòng)響應(yīng)等級(jí)建議和終止建議，由鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位根據(jù)響應(yīng)等級(jí)的需要，切實(shí)履行本部門的職責(zé)。
(—)一級(jí)響應(yīng)
1、災(zāi)害損失情況
�、僭谖亦l(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生臺(tái)風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：
死亡5人以上；
緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上； 倒塌房屋1000間以上，
②發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： 死亡3人以上； 緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上； 倒塌房屋500間以上，
�、凼鹿蕿�(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成人員重大傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。
�、軐�(duì)敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
�、菘h政府及鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng)，
2、響應(yīng)工作
�、儆舌l(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，相關(guān)成員單位參加，對(duì)災(zāi)區(qū)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定。
②由鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，指導(dǎo)救災(zāi)工作?
�、坂l(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，相關(guān)成員單位每日12小時(shí)前向相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告救災(zāi)情況。
④鄉(xiāng)民政辦全局動(dòng)員，實(shí)行24小時(shí)值班，并做好救災(zāi)有關(guān)工作，接到災(zāi)害發(fā)生信息2小時(shí)內(nèi)，向鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并向縣民政局報(bào)告；災(zāi)害發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)，鄉(xiāng)財(cái)政所提出撥救災(zāi)應(yīng)急資金建議報(bào)鄉(xiāng)政府，同時(shí)向縣政府報(bào)告爭(zhēng)取支持；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資；組織開展全鄉(xiāng)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物；協(xié)調(diào)落實(shí)上級(jí)和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的有關(guān)指示。
(二）二級(jí)響應(yīng)
1、災(zāi)害損失情況
�、僭谖亦l(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生臺(tái)風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：
死亡3人以上，5人以下；
緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上，5000人以下； 倒塌房屋500人以上，1000間以下。
�、诎l(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： 死亡2人以上，5人以下；
緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上，5000人以下；
倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上，1000間以下。
�、凼鹿蕿�(zāi)難、公共衛(wèi)生事件。社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷i：、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。
�、軐�(duì)敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
�、萆霞�(jí)政府及本級(jí)政府決定的其他事項(xiàng)。
2、響應(yīng)工作
鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災(zāi)害信息；組織召開會(huì)議，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施；組織有關(guān)部門聽取受災(zāi)情況匯報(bào)。
鄉(xiāng)民政辦實(shí)行24小時(shí)值班，開展以下工作：
�、贋�(zāi)情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的救災(zāi)聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)，慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解災(zāi)區(qū)的救助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
�、诟鶕�(jù)災(zāi)區(qū)的申請(qǐng)，災(zāi)情發(fā)生12小時(shí)內(nèi)制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案。經(jīng)審批后及時(shí)下?lián)艿綖?zāi)區(qū)，同時(shí)向上級(jí)報(bào)告爭(zhēng)取支持；災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)制定并完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作，及時(shí)協(xié)調(diào)交通等部門落實(shí)有關(guān)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)工作；監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的使用；隨時(shí)落實(shí)上級(jí)和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府緊急救助工作指示。
�、勖�2小時(shí)與受災(zāi)地區(qū)聯(lián)系一次，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息；接到災(zāi)害發(fā)生的信息后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送縣民政局和鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室。
�、芟蛏鐣�(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，根據(jù)《救災(zāi)捐贈(zèng)管理暫行辦法》,組織開展全鄉(xiāng)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；公布接受捐贈(zèng)單位和賬號(hào)，設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話。向社會(huì)公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況，主動(dòng)接受社會(huì)各界的救災(zāi)捐贈(zèng)；及時(shí)下?lián)芫栀?zèng)款物、定期把救災(zāi)捐贈(zèng)的接收和使用情況向社會(huì)報(bào)告。
(三）三級(jí)響應(yīng)
1、災(zāi)害損失情況
①在我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生臺(tái)風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：
死亡1人以上，3人以下；
緊急轉(zhuǎn)移安置1000以上，3000人以下； 倒塌房屋100以上，500以下，
②發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： 死亡1人以上，2人以下；
緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上，3000人以下；
倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上，1000間以下。
�、凼鹿蕿�(zāi)難、公共衛(wèi)生事件。社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。
�、軐�(duì)敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
⑤上級(jí)政府及鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng)。
2、響應(yīng)工作
1、鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災(zāi)害信息；組織召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)、研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)救助支持措施；組織有關(guān)部門共同聽取受災(zāi)情況匯報(bào)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)派出聯(lián)合工作組。
2、鄉(xiāng)民政辦實(shí)行24小時(shí)值班，開展以下工作：
�、贋�(zāi)情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解災(zāi)區(qū)的教助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)開展救災(zāi)工作。
�、诟鶕�(jù)災(zāi)區(qū)的申請(qǐng)。在災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案，報(bào)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后及時(shí)下?lián)�；�?zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作，協(xié)調(diào)交通等部門落實(shí)有關(guān)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)工作；監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的使用。
�、勖�2小時(shí)與受災(zāi)區(qū)聯(lián)系一次，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信悤；接到災(zāi)害發(fā)生的信息后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送鄉(xiāng)政府和縣民政局、并向縣相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室通報(bào)；同時(shí)向縣級(jí)部門報(bào)告爭(zhēng)取支持；鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室組織召開群眾代表會(huì)議，對(duì)外通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)信息。
�、懿欢ㄆ谙蛏鐣�(huì)公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況；公布接受捐贈(zèng)單位和賬號(hào)，主動(dòng)接受社會(huì)各界的救災(zāi)捐贈(zèng)；設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話。受理捐贈(zèng)事宜；及時(shí)下?lián)芫栀?zèng)款物，對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物進(jìn)行調(diào)劑；定期對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)的接收和使用情況進(jìn)行公告。接受社會(huì)監(jiān)督。
七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
1、災(zāi)后救助
�。�1）、災(zāi)區(qū)每年9月（1月）下旬開始調(diào)查冬春災(zāi)民生活困難情況，建立需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳。鄉(xiāng)民政辦將需政府救濟(jì)人口等災(zāi)民生活困難情況報(bào)順昌縣民政局。
（2）、鄉(xiāng)民政辦組織有關(guān)單位赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)民生活困難狀況評(píng)估，核實(shí)情況。制定冬春臨時(shí)救濟(jì)工作方案。
�。�3）、根據(jù)災(zāi)區(qū)的申請(qǐng)報(bào)告，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，鄉(xiāng)民政辦會(huì)同鄉(xiāng)財(cái)政所提出自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)分配方案，經(jīng)鄉(xiāng)政府同意后下?lián)�，專�?xiàng)用于幫助解決冬春災(zāi)民吃飯、穿衣等基本生活困難。
（4）、向社會(huì)公布各災(zāi)區(qū)救災(zāi)款下?lián)苓M(jìn)度。確保救濟(jì)資金在春節(jié)前發(fā)放到戶。
�。�5）、通過開展社會(huì)捐助、對(duì)口支援、緊急采購(gòu)等方式解決災(zāi)民的過冬衣被問題。
�。�6）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門落實(shí)以工代賑政策、災(zāi)歉減免、糧食部門確保糧食供應(yīng)。
2、恢復(fù)重建
災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅(jiān)持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自教，互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工人方針，災(zāi)民倒房重建由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取自建。援建和幫助相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟(jì)、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計(jì)要因地制宜、合理布局，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素。
�。�1）、組織核査災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，各災(zāi)區(qū)立即組織災(zāi)情核定，建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋臺(tái)帳。鄉(xiāng)民政辦在災(zāi)情穩(wěn)定后7日內(nèi)將全鄉(xiāng)因?yàn)?zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況報(bào)縣民政局。
�。�2）、制定恢復(fù)重建工作方案。根據(jù)全鄉(xiāng)災(zāi)情和各災(zāi)區(qū)實(shí)際，制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案。
�。�3）、鄉(xiāng)民政辦定期通報(bào)各地救災(zāi)資金下?lián)苓M(jìn)度和恢復(fù)重建進(jìn)度，鄉(xiāng)政府向?yàn)?zāi)區(qū)派出督查組，檢查、督導(dǎo)恢復(fù)重建工作。
�。�4）、民政部門商有關(guān)部門制定優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化手續(xù)，減免稅費(fèi)，平抑物價(jià)。
（5）、衛(wèi)生部門做好災(zāi)后疾病預(yù)防和疫情監(jiān)測(cè)工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)，指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，確保大災(zāi)之后無大疫。
（6）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、經(jīng)貿(mào)、教育、財(cái)政、鄉(xiāng)建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、廣播電視等部門以及電力、通信等企業(yè)做好救災(zāi)資金、物資安排，組織做好災(zāi)區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院等公益設(shè)施及水利、電力、交通、通信、供排水、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)重建工作。
八、附則
1、名詞術(shù)語解釋
自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危險(xiǎn)或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱、冰雹、暴雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、海嘯、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。
災(zāi)情：指自自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。
災(zāi)情預(yù)警：指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國(guó)土等部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，結(jié)合人口、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評(píng)估和預(yù)警。
2、預(yù)案管理與實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案由鄉(xiāng)政府民政辦負(fù)責(zé)管理。本預(yù)案自印發(fā)之曰起生效。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12
一、人員的疏散組織與指揮
1、總指揮：xx（查看水情，組織全園教職工，按各自的職責(zé)進(jìn)行疏導(dǎo)幼兒）
廣播組：xx（撥打報(bào)警電話，向上級(jí)及時(shí)通報(bào)險(xiǎn)情）
2、內(nèi)部疏導(dǎo)引導(dǎo)組：xx（根據(jù)汛情優(yōu)先選擇最佳的疏散的路線通知各層具體負(fù)責(zé)人組織人員安全疏散）
各樓層具體負(fù)責(zé)：
外部疏散引導(dǎo)：xx幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位，讓各班班主任清點(diǎn)人數(shù)，上報(bào)園長(zhǎng)。
警戒救護(hù)組：xx負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作并組織受傷人員救治工作。
2、正確選擇疏散路線
各班負(fù)責(zé)人：班長(zhǎng)負(fù)責(zé)左面兩排的幼兒在前迅速撤離，另外一名教師負(fù)責(zé)右面兩排的幼兒在后迅速撤離。
3、疏散方案：特長(zhǎng)班教師迅速組織學(xué)特長(zhǎng)的幼兒清點(diǎn)人數(shù)，按照疏散路線從出口快速撤離。
非特長(zhǎng)班教師按照自己的職責(zé)在領(lǐng)導(dǎo)的指揮下迅速帶領(lǐng)本班幼兒按照疏散出口撤離。
午睡時(shí)間：帶班領(lǐng)導(dǎo)迅速查看險(xiǎn)情，即使報(bào)警并發(fā)出警報(bào)，值班教師迅速組織幼兒，清點(diǎn)人數(shù)選擇就近路線快速撤離。
二、疏散時(shí)注意事項(xiàng)：
1、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)情，優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位，通過廣播對(duì)被困人員的情緒做好組織和引導(dǎo)疏散工作，維護(hù)好疏散秩序，防止擁擠踏傷。
3、要清點(diǎn)人數(shù)，對(duì)救出的人員進(jìn)行清點(diǎn)，看是否全部救出。
4、水災(zāi)嚴(yán)重的.情況下要組織幼兒按原有疏散路線向樓層高的地方轉(zhuǎn)移，集中等候救援。
5、幼兒園屬人員集中的場(chǎng)所，幼兒年齡小自理能力差，、這就對(duì)我們的教職工加強(qiáng)思想道德觀念，認(rèn)真負(fù)責(zé)，平時(shí)要對(duì)單位的情況熟悉，加強(qiáng)自身的安全措施和應(yīng)急能力。在需要時(shí)要有于獻(xiàn)身的精神。
防洪自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13
為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急處置機(jī)制，提高檔案室的安全保障和救災(zāi)能力，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，確保室藏檔案安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，結(jié)合我會(huì)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
一.總 則
�。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t
檔案優(yōu)先。面臨其他財(cái)產(chǎn)損失和檔案安全的選擇時(shí)，要把保障檔案的安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少自然災(zāi)害對(duì)檔案材料的影響。
以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為檔案室安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化安全管理，完善防范手段，建立安全預(yù)報(bào)機(jī)制，提高對(duì)自然災(zāi)害的緊急處置能力。
（二）適用范圍
凡在本市范圍內(nèi)發(fā)生影響檔案保管安全的暴雨、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、地質(zhì)、地震及其它突發(fā)的.重大自然災(zāi)害，適用于本預(yù)案。
二.本預(yù)案啟動(dòng)條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動(dòng)本預(yù)案。
�。ㄒ唬╊A(yù)警性自然災(zāi)害。本市防災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，地震、防汛、防疫、氣象、公安消防等災(zāi)害管理部門發(fā)出預(yù)警及相關(guān)預(yù)案已經(jīng)啟動(dòng)，預(yù)期將對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生命、財(cái)產(chǎn)造成較大威脅或損失的災(zāi)害。
（二）其他重大自然災(zāi)害。直接危及檔案安全的其他災(zāi)情。 三.緊急處置指揮體系及職責(zé)任務(wù) 自然災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組由 擔(dān)任總指揮辦公室設(shè)在 負(fù)責(zé)省總工會(huì)檔案室的救災(zāi)組織管理和協(xié)調(diào)工作。預(yù)案啟動(dòng)后，發(fā)生災(zāi)情時(shí)，具體組織救災(zāi)管理和協(xié)調(diào)工作，同時(shí)，會(huì)同有關(guān)職能部門，及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)自然災(zāi)害所造成的損失情況調(diào)查，及時(shí)報(bào)上級(jí)部門。
四.應(yīng)急準(zhǔn)備
�。ㄒ唬┵Y金準(zhǔn)備
安排專項(xiàng)資金，用于幫助解決檔案搶救工作。當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，重點(diǎn)用于檔案搶救和保護(hù)工作。
�。ǘ┪镔Y準(zhǔn)備
檔案室應(yīng)按照《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，配備滅火、去濕、去酸、消毒、防火等必要的檔案安全保護(hù)設(shè)備和耗材。
�。ㄈ┤肆Y源準(zhǔn)備
組織救災(zāi)隊(duì)伍，建立、健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托專業(yè)救災(zāi)人員，培養(yǎng)和訓(xùn)練自救隊(duì)伍，并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持,當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠協(xié)助專業(yè)救災(zāi)部門開展自救互助，最大限度減少災(zāi)害損失。
五.應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助
�。ㄒ唬�(zāi)害預(yù)警
災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警或檔案工作人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，應(yīng)迅速按規(guī)程啟動(dòng)預(yù)案。
�。ǘ�(zāi)情核定及報(bào)送
災(zāi)情發(fā)生時(shí)，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)災(zāi)情，在2小時(shí)內(nèi)向省檔案館報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)職能部門。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害發(fā)生的背景、時(shí)間、區(qū)域、影響范圍，受災(zāi)的嚴(yán)重程度和等級(jí)，檔案損失情況，人員和其他財(cái)產(chǎn)損失情況，救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)組織力量，全面開展災(zāi)情核定工作，保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的及時(shí)準(zhǔn)確。
（三）緊急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災(zāi)情預(yù)警時(shí)，按照省檔案局及有關(guān)救災(zāi)部門要求，按指定路線將檔案轉(zhuǎn)移到臨時(shí)指定的安置場(chǎng)所，實(shí)施緊急避險(xiǎn)。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14
為了提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)和校舍安全，維護(hù)校園穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、總則
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)
成立自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
組 長(zhǎng)：萬季權(quán)
副組長(zhǎng)：魚小龍 曹永紅 段英俊
成 員：高 強(qiáng) 樊永昌 王德鎖 魏東江 陳榮瑞 李宏斌 陳孝軍
何斌社 郭 婷 張鵬亮 魏寶江 王彥博 毛建英 曹繼平
楊 超 任 云 楊 榮
三、工作目標(biāo)
1．加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高學(xué)校全體師生員工自我保護(hù)意識(shí)。
2．完善自然災(zāi)害事故的絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
3．建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失。
四、工作原則
1．預(yù)防為主，常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí)，提高師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事故的損失。
2．依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。
3．快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。
五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防
1．高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核，并定期開展專項(xiàng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。
2．經(jīng)常性地對(duì)校舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。
3．在自然災(zāi)害事故發(fā)生前進(jìn)行師生員工疏散演練。
4．增加投入，切實(shí)加強(qiáng)易發(fā)自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。
5．不亂拉亂接臨時(shí)線路，不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的'使用及管理。
6．開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識(shí)演習(xí)活動(dòng)。
7．按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)學(xué)校消防責(zé)任制度。
8．暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動(dòng)，請(qǐng)家長(zhǎng)配合接送學(xué)生上下學(xué)。
六、自然災(zāi)害事故的報(bào)告
1．在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。
2．嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事故做到按程序逐級(jí)報(bào)告，并以最快的通信方式報(bào)告有關(guān)部門，確保信息暢通。
3．不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
4．建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)利向?qū)W校舉報(bào)自然災(zāi)害事故的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級(jí)政府部門舉報(bào)有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，啟動(dòng)響應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財(cái)力落實(shí)，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。
1．學(xué)校發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。
2．學(xué)校立即停止一切教學(xué)活動(dòng)，所有在場(chǎng)教師參加救援和疏導(dǎo)。上課的由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按規(guī)定路線到指定地點(diǎn)集中，班主任立即到班，老師在確認(rèn)沒有學(xué)生時(shí)最后一個(gè)撤離。
3．任課教師、班主任應(yīng)按照平時(shí)疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無法安全撤離時(shí)要穩(wěn)定學(xué)生情緒，并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對(duì)安全區(qū)等待救援。
4．緊急撤離時(shí)，學(xué)生應(yīng)停止一切活動(dòng)，不得攜帶書包，迅速離開現(xiàn)場(chǎng)，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
5．門衛(wèi)聽到信號(hào)后打開所有大門，工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
6．工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報(bào)警外，迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報(bào)警電話，并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
7．發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水除外）、電源。
8．在報(bào)警的同時(shí)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮，校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到達(dá)指定位置。
9．除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析，查明原因。
八、責(zé)任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校安全事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15
為了有效應(yīng)對(duì)地震等自然災(zāi)害，保障中小學(xué)師生生命財(cái)產(chǎn)安全，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的自救、互救能力，特制定本預(yù)案。
一、預(yù)案編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況編制。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1. 地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、后勤主任等人員擔(dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)學(xué)校地震應(yīng)急工作。
2. 應(yīng)急疏散組：由體育老師、班主任等人員組成，負(fù)責(zé)地震發(fā)生時(shí)學(xué)生疏散撤離的組織工作。
3. 醫(yī)療救護(hù)組：由校醫(yī)、保健教師等人員組成，負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的醫(yī)療救護(hù)工作。
4. 后勤保障組：由后勤人員組成，負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的物資保障、設(shè)備維護(hù)等工作。
三、應(yīng)急處置措施
1. 地震預(yù)警階段：
�。�1）收到地震預(yù)警信息后，地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通過廣播、警報(bào)器等方式向全校師生發(fā)出預(yù)警信號(hào)。
�。�2）各班級(jí)立即停止教學(xué)活動(dòng)，組織學(xué)生做好避震準(zhǔn)備，如躲到課桌下、墻角等安全地帶，用書包等物品保護(hù)頭部。
2. 地震發(fā)生階段：
�。�1）地震發(fā)生時(shí)，全體師生保持冷靜，按照地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮進(jìn)行緊急避險(xiǎn)。
�。�2）應(yīng)急疏散組迅速組織師生按照疏散路線有序撤離至安全區(qū)域，避免擁擠踩踏等事故。
�。�3）醫(yī)療救護(hù)組在疏散過程中及時(shí)救治受傷師生，并做好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作。
�。�4）后勤保障組負(fù)責(zé)保障疏散通道的暢通，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施，確保師生安全撤離。
3. 地震后階段：
�。�1）地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)校園進(jìn)行巡查，確保無遺漏人員，并統(tǒng)計(jì)受傷和失蹤人員情況。
�。�2）醫(yī)療救護(hù)組繼續(xù)對(duì)受傷師生進(jìn)行救治，并聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)和治療。
�。�3）后勤保障組負(fù)責(zé)恢復(fù)校園秩序，清理廢墟和垃圾，修復(fù)受損設(shè)施和設(shè)備。
（4）學(xué)校及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況，并接受上級(jí)部門的.指導(dǎo)和幫助。
四、應(yīng)急演練與培訓(xùn)
1. 學(xué)校定期開展地震應(yīng)急演練活動(dòng)，提高師生應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的自救互救能力。
2. 學(xué)校加強(qiáng)師生地震安全知識(shí)教育，普及地震預(yù)警、避險(xiǎn)、疏散等基本知識(shí)。
3. 學(xué)校定期組織應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
五、附則
1. 本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行，由學(xué)校地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋和修訂。
2. 本預(yù)案未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行處理。
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